自2008年6月“限塑令”開始實施至今，10年間，塑料包裝材料的產量、消費量不僅沒有減少（shǎo），反而增加了。隨著電商（shāng）、快遞、外賣等消費新業態發展，塑料餐盒、塑料包裝的消耗量（liàng）快速上升。大量生產、大量消（xiāo）費、大量廢棄……“限塑令”怎（zěn）麽成了“賣塑令”？

為“限塑”而“賣塑”？

10年前“限塑令”提（tí）出的要求有（yǒu）二：在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋；所有超市、商場、集貿市場等（děng）商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。

政令的執行效果如（rú）何呢？

中（zhōng）國再生資源回收利用協會再生塑料（liào）分會秘書長盛敏說，在實際執行中，“限塑令”儼然已變形為“賣塑令”。據其了解，一個大（dà）型連鎖超市一年僅僅賣塑料袋就（jiù）可收入上千萬元（yuán）。而在“限塑令”出台（tái）以前，免（miǎn）費（fèi）塑料袋的支出是（shì）列入超市成本的。

半月談記者走訪多地超市發現，有償塑料（liào）袋分小號、大號，單（dān）價分別為0.2元和0.5元。北京一（yī）家連鎖超市的（de）收銀員透露，半天時間她（tā）這（zhè）個結賬櫃台就能賣百餘個大號（hào）的塑（sù）料袋，到了節（jiē）假日（rì）銷（xiāo）售額更高。

江蘇省一（yī）家（jiā）塑料包（bāo）裝材料生產企業負責人介紹，“限（xiàn）塑令”出台後，企業調整了產品線，經營效（xiào）益毫無影（yǐng）響。

浪費“高（gāo）溫”不（bú）退

“限塑令”著眼於限製塑料袋的使用，但使用後的塑料袋如何處（chù）置，則不在其考（kǎo）慮範圍。事實（shí）上，塑料袋的大（dà）量消（xiāo）費與大量浪費已成“伴生”現象（xiàng）。

中國再（zài）生資源回收利用（yòng）協會統計數據顯示，每（měi）天，塑料袋的使用量30億個，每年消耗量達一萬億隻，如果折算成重量，每年塑料袋廢棄量在100萬噸以上。

由於（yú）快遞業的迅猛發展，大量以塑（sù）料包裝材料為主的快遞包裝物被消耗和廢棄。據統（tǒng）計，2016年我國發（fā）送快遞313億（yì）件，需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶，還不包括編織袋、封套、包裝箱、內部緩衝物等。

如此驚人的用量，其中絕大多數都沒有回收利用，直接作為垃圾處理。在北京、上海等發達地區（qū），塑（sù）料製品占總垃圾量的比例已經達到12%以上。其他地區（qū）這一數字也達到8%左右。

“然而隻有不到10%的塑料袋進入回收再利用，其餘的都（dōu）與其它垃（lā）圾一起填埋或焚燒。”中國物資再生協會再生塑料分會（huì）副秘書長周雲（yún）飛說。

如何管（guǎn）好塑料袋？

塑料對環（huán）境的危害，不言而（ér）喻。從生產過程資源能源消耗和汙染物排放，到廢棄之（zhī）後處理及再生利用（yòng）過程對大氣、水、土（tǔ）壤和生（shēng）態環境（jìng）的汙（wū）染，更不必說（shuō）散落（luò）在環境中或隨風的飄散會造成“白色汙（wū）染”，進入江河湖（hú）海（hǎi）後汙染水體（tǐ）環境，被動物吞食或緩慢碎裂形成塑料微粒危害生物安全……

“市場上嚴格意義的可降解塑料袋很少，標明可降解的塑料袋，大多實際（jì）上是降解材料和不可降解材料混雜在一起的（de）產（chǎn）物。即使（shǐ）是完全可降解的塑料袋，也要在較為嚴格的條（tiáo）件下（xià）才（cái）能發生降（jiàng）解，例如含（hán）水（shuǐ）率、溫度等。”清華大（dà）學環境學院教授劉建國（guó）說。

相關專家介紹，德國、日本都有專門針對包裝廢物的立法，對產品包裝源頭減量、包裝物廢棄後的回（huí）收、生（shēng）產廠家（jiā）與消費者各自的責任都（dōu）有明確要求和清晰界定，包裝上會標明廢棄後所屬類型和投放方法。這些都是我國可以（yǐ）借鑒（jiàn）的問題解決之道。

盛敏建議，政府設立專（zhuān）項補貼基金，將消費者購買塑料袋費用（yòng）中的絕大部分納入該補貼基金，用於補貼廢（fèi）棄塑（sù）料袋的回（huí）收與再生（shēng）利用加工企業，鼓（gǔ）勵廢棄塑料（liào）袋的環保回收利用。同時國家應出台相關（guān）政策，促進快（kuài）遞企業擴大使用各類綠色環保包裝（zhuāng）材料，並（bìng）限製物流、快遞、網購以及外賣等行業中過度包裝。

資料來源：半月談

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