至少曾有一(yī)段時間,美中兩國之間緊張的(de)貿易關係似乎已經成(chéng)了一種“新常態”。在雙方都對對方的一部分出口商品加(jiā)征了(le)關稅之後,美國總統特朗普為避(bì)免局勢進一步(bù)升級(jí)的(de)確曾表現出了一點克製態度。然(rán)而經過在上海舉行的一輪毫無結果的會談之後,特朗普(pǔ)已宣布將於9月1日起對3000億美元中國輸美商品加征10%的關稅。
在特朗普宣布的這一最新加征關稅(shuì)措施落實之後,幾乎所有(yǒu)的中國輸美商品都將(jiāng)被加征(zhēng)關稅(美(měi)國此前已經對2500億美元中國輸美商品加征了25%的關稅)。雖然美國已經在對(duì)華貿易中提高了非關稅壁壘,不過互相加征關稅在當前(qián)的美中貿易戰中的確是最牽動人們神經的部分(fèn),而且互相加征關稅(shuì)很可(kě)能令美國比中國遭(zāo)受更大的損失(shī)。
關稅的平均稅率是判斷一個(gè)國家貿易政策寬鬆(sōng)與否的一項指標。當我們檢視這個指標時,美國的貿易政策似乎是比較寬鬆的。在特朗(lǎng)普入主白宮之前,美(měi)國對外國進口(kǒu)工(gōng)業(yè)製成品的(de)關稅平均稅率約(yuē)為2%,比(bǐ)中國的稅率略低;即便在特朗普入主白宮之後,2%的稅率也並沒有明顯上浮。來自(zì)中國的進口(kǒu)商品占美國進口總額的四分之一,那些來自(zì)中國的進口商(shāng)品中約(yuē)有一半受(shòu)到加征25%關稅的影響(xiǎng)。這意味著美國關稅的平均稅率從2%增加到了(le)5%,然而這並不是一個很顯著的變化。
不過,關稅平均稅率這項指標存在著一定誤導性。經濟學理論表明,加征關稅會對進口國消費者和生產者的利益造成(chéng)超出加(jiā)征百分比的負麵影響。因此,對一小部分進口商品加征25%關稅所造(zào)成的損失,要遠遠(yuǎn)超(chāo)過對所有進口商品平均加征3%關稅所造成的損失。
很多國家都對一些(xiē)特定商品征收稅率在15%以上(shàng)的高額關稅,這通常被稱為(wéi)“高峰關(guān)稅”。在大多數工業化國家(jiā),被征收高峰關稅的進口商品僅占總進口額的不到1%,然而在美國(guó)這個比(bǐ)例卻遠高於1%。
特朗普對中國進口商品所征收的關稅是具有歧視性(xìng)的:僅有中國生產商須繳納高額關稅,他們在歐洲、拉美或亞洲其他地區的同行並不(bú)按照(zhào)25%的稅率被加征(zhēng)關稅。這相當於美國對(duì)所有(yǒu)進口商(shāng)品(pǐn)加征關稅,卻對除中國以外來(lái)自其他國家的生產商進行補貼,發放補貼的資金來自美國消費者支付的高昂價格。
由於中(zhōng)國以外其他生產商的產品在提價25%後(hòu)仍然能夠在美國市場上保持競(jìng)爭力,美國(guó)消費者很可能會(huì)為眾多品種的進口商品支付更高價格(gé)。特朗普對中(zhōng)國輸美商品加征關(guān)稅的措施對物價的間接影響因此很可(kě)能會大大(dà)超出此(cǐ)前(qián)預估的0.1%的平均漲幅。這種間(jiān)接影響為我們解釋了為何“最惠(huì)國待遇”原則長期以(yǐ)來一直是全球貿易體係(xì)的基石。
初步研(yán)究顯示,中國生產商尚未因特朗普的加征關稅措施明顯調低產品價格。即便他們(men)調低價格,美國消費者所享受到的好處,也會被中國生產商在(zài)其他國家的競爭對(duì)手的加價策(cè)略所抵消掉。
雖然中國也已經對來自美國的(de)進口商(shāng)品加征了25%的報複(fù)性關稅,但這對中國經濟的負麵影(yǐng)響卻(què)很可能是非常有限的,因為(wéi)來自美國的商品僅占中國進口總(zǒng)額的十分之一,中國的報複(fù)性關稅(shuì)對中國(guó)經濟的衝擊是微乎其微的,而(ér)且中國(guó)事實(shí)上已(yǐ)經降低了來自其他國(guó)家的進口商品(pǐn)的關(guān)稅。
此外,中(zhōng)國自美國進(jìn)口的大部分商品是大(dà)豆等農(nóng)產品,中國能夠很容易(yì)以相似價格找到巴西等可(kě)以替代美國的大豆供應國。屆時,美國很可能將向(xiàng)歐洲等此前由(yóu)巴西豆(dòu)農占領的市(shì)場出口更多大豆。這將有利於降(jiàng)低美國對歐洲的(de)貿易赤字,也將有(yǒu)助於緩解此前歐洲在貿易問題上受(shòu)到(dào)的來自美國的壓力。
在另一(yī)方麵,作為對華強(qiáng)勢貿易政策的一部(bù)分,美國已經逐漸提高(gāo)了對中國(guó)的非關稅貿易壁壘。這其中最為人熟知的一個舉措就是將中國科技巨頭華為(wéi)公(gōng)司列入實體清單,美國公司已被禁止向該公司銷售(shòu)任何美國產品。的確,特朗普已經表示美(měi)國公司目前可以獲得臨時性豁(huō)免繼續向華為供(gòng)貨,然而從今以(yǐ)後,眾多美國科技公司在與華為等中國領先的大(dà)公司簽署長(zhǎng)期供貨合同時將會三思而行,因為(wéi)那些中國公司很可能會被美(měi)國政府列入實體清單。
中國政府和中國公司今後在采購關鍵零(líng)部(bù)件方麵將竭盡全力(lì)擺脫對美國的依(yī)賴,實體清單將(jiāng)在美中貿易關係中製造一道隱形(xíng)的鴻溝。由於這道鴻溝僅存在於美中貿易關係領域,屆時它所造成(chéng)的負麵影響將無異於特(tè)朗普對華加征的高額關稅。
經濟分析人士指出,在當今(jīn)這個國際(jì)貿易聯係如此緊密的世界上,貿易戰(zhàn)裏麵是(shì)沒(méi)有贏家(jiā)的。特朗普的關稅大炮火(huǒ)力全開意味著他在這場日益惡化的貿易爭端中的賭注已經太高,而美國很可能會成為損失最為慘重(chóng)的輸家(jiā)。
資料來源:觀察者(zhě)網.世界報業辛迪加網站
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