時間來到2019年,中央環保督察已走過(guò)第四個年頭。而(ér)這一被業界視作環保史上最嚴肅(sù)、最精準的問責模式,也將2019年迎來新氣(qì)象。
來自生態環境部的公開消息稱,4月22日,第四批中央環保督察問責情況正式對外公布。包括吉林、浙江、山東、海南、四(sì)川、西藏、青海、新疆在(zài)內的8省(區)黨委、政府在通報督察問責(zé)情況時均表(biǎo)示,要求各級領導(dǎo)幹部層層壓實責任,各級紀檢監察機關要(yào)強化監督執(zhí)紀問責。
針對中央環(huán)保督察移交的89個(gè)責(zé)任追(zhuī)究(jiū)問題,8省(區)均責成紀檢監察部門牽頭,對(duì)移交(jiāo)的責(zé)任追究問題(tí)立案審查,查清事實(shí),厘(lí)清責任(rèn)。
在此次督(dū)察問責中,不作為、慢(màn)作為問題最為突出,占比(bǐ)超(chāo)過42.89%,其次是亂作(zuò)為、失職(zhí)失責等問題。
從被問責人(rén)員分布看,涵蓋了(le)地方(fāng)黨委、地方政府、地方黨委和(hé)政府(fǔ)所(suǒ)屬(shǔ)部門、國有企業等,基本涵蓋生態環境保護工作各相關方麵,體現(xiàn)了生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求。從問責人員分布看,黨委政府有關部門中,國土(tǔ)部門首次超過環保部門,成為被問責人(rén)數最(zuì)多的部門。
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早在2017年8月至9月,第四批8個中央環保督(dū)察組對上述8省(區)開展環保督察。至此,第一輪中(zhōng)央環保督察向31省(區、市)移交的387個問責問題的問責結果已經全部公開。
公開信息顯示,中央環保督(dū)察從2015年12月在河北省(shěng)啟動督察試點,然後(hòu)用了兩年時間實現了對全國31個省(區、市)的督(dū)察(chá)全覆蓋。
另據權威日前報道,通過(guò)第一輪督察及督察“回頭看”,逾32萬(wàn)名官員(yuán)被問責,其中包括多(duō)名省部級官員。首輪中央環境保護督察累計立案處罰2.9萬家,問責18199人,力度空前。
隨著中央環(huán)保督察的開展,原來“野蠻生(shēng)長”的環(huán)保產(chǎn)業也發生了蝶變。僅就環境監管而言,將推進(jìn)生態環境(jìng)保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革、省以下生態環境機(jī)構監測監察執法垂直管理製度改革(gé),並加快組建流域生態環境監管(guǎn)執法機構。
生態(tài)環境(jìng)部部長李幹傑強(qiáng)調,要健全督察相關製度規範,完善(shàn)中央(yāng)和省級生態環境保護督察體係。隨著環保督察越來越嚴格,地方政(zhèng)府壓力也越(yuè)來越大,所以他們都希望找到更加“靠譜”的(de)環保公司,而不是被別人“忽(hū)悠”。
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李幹傑曾透(tòu)露,從2019年起,用三年左右時間完成(chéng)第二輪中央生態環境保護例行督察,再用一年時間開展“回頭看”。
此外,圍繞汙染防治攻堅戰七大標誌性戰役及其他(tā)重點領(lǐng)域,針(zhēn)對生態環境問題突出的地方、部門和企業,組織開展(zhǎn)機(jī)動式、點穴式專項督察。第二輪督察要適當擴展督察範(fàn)圍,將國務院有(yǒu)關部門和承擔生態環保任務較重的央企(qǐ)納入(rù)督察對象。
與此前不同(tóng)的是,中央環(huán)保督察還將探索(suǒ)創新(xīn)督察方法,加大衛星遙感、紅外識別、無人(rén)機、大數據等技術應用。
第二輪中央生態環境保護督察不僅對省(區、市)黨委和政府(fǔ)進行督察,還將盯住第一輪督(dū)察和(hé)“回頭看”問題整改情況,“這也是(shì)重點,我們(men)將盯住(zhù)不放,咬住不放,不解決問題絕不鬆手。”中央生態環境保護督察辦公室常務副主任劉長根指出。
事實(shí)上,也正是通過中央環保督察使得黨中央提出的環境保護(hù)“一崗雙責”“黨(dǎng)政同責”政策正式落地,最終推動了地方環境質量的(de)改善。
一大(dà)批過去想解(jiě)決而沒有(yǒu)解決的突出環境問(wèn)題得到(dào)解決,同時宏觀經濟運行好於預期,實現了環境、經濟和社會效益多贏。而在環境(jìng)執法監管機製進一步(bù)完善與(yǔ)規範的同時,環境治理需求也將持續釋放,利好產業鏈長遠良性發展。
資料來源:中國包裝網(wǎng)
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