向世界源源不斷供應“中國製造”，中國回收的洋垃圾正被貼上“封條”。自2017年7月，我國（guó）正式通知世界貿易組（zǔ）織，表示2017年底開（kāi）始將不再接收進口固（gù）體廢物之後，商務（wù）部再次追加禁令，中國自2018年（nián）年底起（qǐ）將禁止另外16種廢金屬、化學廢品（pǐn）的進口。作為世界最大的垃圾進口國（guó）家，“洋垃圾”的貿易（yì）暗戰開始走上台前。

拒之（zhī）門外

中國生（shēng）態環境部新聞發言人劉友賓19日在北京（jīng）表示，為進一步規範（fàn）固體廢物進口管理，防治環境汙染（rǎn），將禁止進口（kǒu）廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等32個品種固體廢物。

從2017年7月開始，中國向世界宣布將不再接受廢棄塑料、廢紙、廢棄爐渣、廢棄紡織品（pǐn）、廢棄礦渣等24種進口固體廢棄物。隨（suí）著2018年1月禁令生效，這些被俗稱為“洋垃圾”的外（wài）來固體廢棄物正式被拒之國門外。

“洋垃圾”並不是常規認知的“垃圾”，它的（de）學名是進口固體廢物。除了常見的殘餘垃圾，廢舊生活用品（pǐn）外，廢舊電子物料、醫療器械、工業廢料及放射性廢料等也均屬於其範疇。

改革開放後的中國，擁有全球規模最（zuì）大的廉價勞動（dòng）力儲量，製造業迅（xùn）速發展的同時，對資源的需求量也（yě）逐（zhú）年增加，適度進口國外固體廢物，可以有（yǒu）效的補充塑料（liào）、造紙等資（zī）源的不足。

根據（jù）商業谘詢（xún）機構（gòu）China Briefing的數據，2016年（nián），美國廢紙出（chū）口中，有三分之二以（yǐ）上直接送到（dào）了中國（guó），總價值超過22億美（měi）元。歐盟27國同樣（yàng）依賴中國接收廢棄物，把87％的（de）再生塑料直接或間接地運（yùn）往（wǎng）中國。而（ér）根據英國《衛報》的統（tǒng）計，英國每年有270萬（wàn）噸廢塑料流向中國（guó），占到該國塑料垃圾產量的（de）2/3。

據一組（zǔ）數（shù）據顯示，我國對固體廢物的年（nián）進口量占全（quán）球（qiú）年產生量的56%，去年進口量高達730萬噸，總值（zhí）達37億（yì）美元。2016年，僅中國進口的廢棄塑料就高達730萬噸，總值達37億美元。美國一家向中國出口了約1600萬噸垃圾。

根據《對話》雜誌在一篇分析文（wén）章中的統計，第二大（dà）進（jìn）口國印（yìn）度接收（shōu）美（měi）國垃圾的量僅（jǐn）為（wéi）中國的1/6，其他國家更是無法和中國（guó）相提（tí）並論。

環球之旅

一個來自（zì）美國的飲料空（kōng）瓶，隨著其他垃圾一起在天津口岸登（dēng）陸，在河北被熔化再造成塑料顆粒（lì），隨後運往（wǎng）浙江某個（gè）作坊（fāng）製成打火機殼（ké），再在江蘇的工廠裏被組裝成打（dǎ）火機，最後裝船從上海送往歐洲零售——科普博客這樣描繪一件典型“洋垃圾”的環球旅程。事實上，除了塑料外殼，這隻打火機的金屬（shǔ）部件很大可（kě）能同樣（yàng）由進口的廢金屬再生製成。

這是一個正常（cháng）的商業鏈條，位於其中的每一個環節其實都不知道自己使用的原料（liào）從哪裏來，產品要到哪裏去。

但是每（měi）一個環節都在這（zhè）場交易中有所（suǒ）收獲：美國的垃圾回收企業擺脫了難以處理的塑料；三家小廠收獲（huò）了中間利潤和廢塑料與新塑料之間的差價；歐洲消費者得到了廉價的打火機；就連幫助轉運這些材料的物流企業也收到了運輸費——如果是非法夾帶的話收益則更高（gāo）。

多（duō）年來（lái），國家把廢（fèi）紙、廢塑料等收集、分類，然後出口到中國、越南、泰國等地區。這樣一來，這些國家不僅（jǐn）不用負擔廢（fèi）物處理費用，還（hái）可以從中賺錢。

被收（shōu）納的洋垃圾，主要是塑料、廢紙、金屬材（cái）料等（děng），都是還有一定回收（shōu）利用價值的（de）材料。從廢塑（sù）料當中回收的新塑料，原料成本比從石油提取物中直接合成新塑料（liào）稍（shāo）顯便宜，一旦使用量（liàng）足夠大（dà），就能創造巨大的利潤空間。

產業鏈“變黑（hēi）”

經濟利益會催生各種逐利（lì）行為，洋垃圾的價值也被逐漸深入“開（kāi）發”。比如，廢（fèi）棄針筒、輸液管以普通廢舊塑料的名義進口後，通過重新（xīn）清洗包裝上市銷售；含有各（gè）類有色金屬的（de）礦（kuàng）渣進（jìn）口後，可以重新冶煉提取高（gāo）純度產（chǎn）品獲利。

電子垃圾是其中的進口大項。全球每年產生5億多噸電子垃圾，其中70%以上進入中（zhōng）國。根據央視報道，在某些洋（yáng）垃圾產生國，在其本國處理電子垃圾每噸要花300元，但走私到中國僅需100元。對（duì）於國內的“進口商”來（lái）說，他們不但不用花錢購買電（diàn）子垃圾，反而（ér）得到對方給的100元，稍加處理後還能（néng）再賣一筆錢。

一些走私的非法洋垃圾流入中國，經過入境、轉運、加工、銷售等幾個環節，形成了一條暴利產業鏈。以舊服裝為例，它們（men）進入到（dào）中國後，國（guó）內接貨人一般以一二百元一噸的價格購進這些舊服裝，然後（hòu）經過層層分揀，最終（zhōng）能按1元1斤的價格銷（xiāo）售出去，除（chú）去人工（gōng）成本，轉（zhuǎn）一次手價格就翻了（le）幾番。

“裏（lǐ）應外合（hé）”下，一條正（zhèng）經的產業鏈很容易“變黑”。隨之而來（lái）的是假冒偽劣產品、衛生健康風（fēng）險；土壤、水體、空氣等（děng）長（zhǎng）期的不可逆的破壞。

洋垃圾對環境的影響主要來自不（bú）夠完全的分揀。雖然發達國家有穩定而高效的垃圾分類係統日本垃（lā）圾分類根據各個縣市的規定不同可以多達幾十種之多，但（dàn）這種分（fèn）揀水（shuǐ）平對於垃圾的高效利用仍然沒有起到足夠的作用。

暴利重塑（sù）

從2018年1月1日起，這樣一套順暢運轉（zhuǎn）了幾十年的體（tǐ）係麵臨重塑：在這一天，中國對於洋垃圾的進口禁令正式生效。這份禁令覆蓋4類24種固體廢物，包括來自生活垃圾的廢塑料、未經（jīng）分揀的廢紙和廢紡織原料等。

據新西蘭環境部披露的數據，新國去年向（xiàng）中國出口的垃圾總（zǒng）價值達到2100萬紐幣，總重量達到5萬噸。這些垃圾，從明年開始就都無法（fǎ）進入中國國門，新西蘭垃圾回收部門隻得另想辦法。可是對於國（guó）土狹小的新西蘭（lán）來說，國內的土地難（nán）以利用，外界的買家也很不好找。

煩惱的不止新（xīn）西蘭一家，英國環保（bǎo）部門也在為自己長期以來的懈怠付出代價。盡管他們早就（jiù）得到預警，說中國遲早會禁止進口洋（yáng）垃圾，可（kě）當地政（zhèng）府仍然沒有為建立新的垃圾回收係統做出什麽努力。

英國垃圾回收協會首席執行官西蒙·埃林憤怒地表示英國政府在這個工作上表現極差（chà），情況一塌糊（hú）塗。他說：“如（rú）果政府認真對待廢物和回收利用，他們需要投資並為回收行業提出一個連貫的計劃。”事實是，這個計（jì）劃並不存（cún）在，英倫三（sān）島目前麵臨嚴重的垃圾圍城危機（jī）。

不（bú）僅是英新（xīn）日這樣的中小型島國為中國政策收緊苦惱，即使是大如（rú）美澳，在垃圾處理係統一度嚴重依賴中國的情況下，也沒辦法一下子處理這麽（me）多垃圾。

而在美國，根據商業資訊機構彭博的估計，作為（wéi）世界上最會生產（chǎn）垃圾的國家，有三分之一的垃圾得不到回收利用。為了消滅多餘的垃圾，有4萬人從事著和垃圾出口中國（guó）相關的工（gōng）作。中國禁止進口垃圾（jī），美國則要麵對自行處理這些龐然巨物的困（kùn）難。

英國某地政府回（huí）收（shōu）業顧問委員會主席伯德表示，解決長期廢物（wù）問題的責任（rèn）必須覆（fù）蓋（gài）全球的（de）產品供應鏈，特別是（shì）製造商。這意味著生產者必須付出代價（jià），才能確（què）保他們正在製造的產品可以以更有（yǒu）效和環保的方式進行處理。

法媒則認為，中國叫停洋垃圾會（huì）倒逼歐洲升級再生產業。法國《論壇報》消息稱，全（quán）麵禁止洋垃圾，短期內法國各級地方政府和相關垃圾再生（shēng）利用企（qǐ）業的損失可能難以避（bì）免，但從長期來看這一顛覆性決定可能會促進製造業的重（chóng）新定位（wèi）。

資料來源：中國包（bāo）裝網（wǎng） . 北京商報

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