2007年12月,國務院辦公廳發布的(de)《關於限製生產銷售使用塑料購物袋的通知》,因嚴格規定日(rì)用(yòng)塑料袋(dài)的國家標準,以及有償使用製度,被稱為“限塑令”。如今,“限塑令”在追求便利與環(huán)保(bǎo)的平衡之間已走(zǒu)過(guò)爭議不斷(duàn)的10年。
十年間,“限塑令”實施效果喜憂參半。
“喜”的是,“白色汙染(rǎn)”問題得到一定程度遏製。國家發改委2016年8月公布的數據顯示,全(quán)國主要商品零售場所(suǒ)塑料購物袋使用量年(nián)均減少約(yuē)20萬噸,累計減少超過約160萬噸,節(jiē)約塑料袋700億(yì)個左右,相當於節約石油約900萬噸,減少二氧化碳排放3000多萬噸。
一連串數字的背(bèi)後是我國上下全方(fāng)位(wèi)立體(tǐ)化限塑手段的實施。為配(pèi)合“限塑令(lìng)”實施,質檢總局、國家標準委先後發布《塑料購物袋(dài)的環保、安全和標識通用技術要求》等(děng)3項國家標準,對塑料購物袋的定(dìng)義(yì)和術語、要求(qiú)、試驗方法、檢驗規則及包裝、運輸和貯存都作(zuò)了清晰而嚴格的規(guī)定。在標準指(zhǐ)導下,各地從生產和銷售環(huán)節入手,清理、整頓生產企業,取締無照經營戶、黑窩點,引導關停小企業和家庭作坊。同(tóng)時,加大執法監管力度,對(duì)商品(pǐn)零售場所進行集中檢查,對不合格塑料購物袋(dài)產品予以查(chá)封和銷毀。以此,從源頭和銷售環節對日(rì)常塑料袋實施嚴(yán)格(gé)管控。
同時,聯合治理有序進行。質檢總局聯合國家發(fā)改委、教育部等8部委印發《關於深化限製生(shēng)產銷售使用塑(sù)料購物袋實施工作的通知》,組織開展限塑宣傳活動,加大執法(fǎ)檢查力(lì)度。
“憂”的是,新(xīn)問題接踵而至。近年(nián)來,隨著電商、快遞、外賣等行業發(fā)展,塑料餐盒塑(sù)料包裝等消耗量快速上升,新的資源環境壓力隨之出(chū)現。因(yīn)這些新業態恰處(chù)於“限塑令”實施範(fàn)圍之外,“限塑令”麵臨新的挑戰。就外賣而言,據2017年9月5日《工人日(rì)報》報道,目前美團、餓了麽、百度外賣3家平台日接單量達(dá)2000萬份左右,按照每份訂單消(xiāo)耗1個塑料袋和1個餐盒計算,每(měi)日至少(shǎo)有(yǒu)2000萬個塑料製品被消耗。快(kuài)遞行(háng)業也不例外,國家郵政局統計數據(jù)顯示,2016年全國快遞業務量達312.8億件,僅消耗塑料袋就約68億(yì)個(gè)。
十年限塑仍未止步。新業(yè)態、新問題(tí)不斷衝擊著“限塑令”實施現狀,也引發了社會範圍再思考。2018年初,國家(jiā)發(fā)改委官網開設“我為塑料垃圾汙染防治建言獻策”專(zhuān)欄,邀(yāo)請社會各界人士可圍繞不(bú)同領域塑(sù)料(liào)製品的管理要(yào)求,提出意見建議。
事實上,“白色汙染”已成為困擾世(shì)界的問(wèn)題,各國限塑方式不盡相同。2002年3月,愛爾蘭為遏製(zhì)塑料袋“瘋狂”使用,立法開始征收塑料袋使(shǐ)用稅,所收(shōu)資(zī)金用(yòng)於環境保護項目。2006年,意大利政府立法(fǎ)對塑料袋生(shēng)產商實行“課稅法”,征以重稅,以(yǐ)遏製塑料袋生產。日本一年內(nèi)容器包(bāo)裝(zhuāng)材料使(shǐ)用量超過50噸的超市、便利店等零售店鋪,有(yǒu)義(yì)務自主製定削減購物袋(dài)和包裝紙(zhǐ)的目標。孟加拉國進口或銷售塑(sù)料(liào)袋者(zhě)可被判最高10年徒刑,發放塑料袋者可被處以6個月監(jiān)禁。
借鑒國外限(xiàn)塑成熟做法,綜合不斷出現的新問題,我國限塑法規和標準必將日漸完善。值得注意的是,質檢總(zǒng)局、國家標準委發布的《塑料購物袋的環保、安全(quán)和標識通用(yòng)技(jì)術要求》國家(jiā)標準中(zhōng),除(chú)外觀、食品安全、使用安全等規定,還明確(què)提到“塑料購物袋應有環保(bǎo)聲明”,如“為保護環境和節(jiē)約資源,請多次使用”等內(nèi)容。
除此之外,限塑同樣重要的是(shì),廣大消費(fèi)者要(yào)將環保理念內化為一(yī)種日常習慣,盡量避免一次性日常塑料袋(dài),使(shǐ)用紙(zhǐ)袋、棉製環保袋,環保還要從個人做起。
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