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中國塑料包裝產業基地、中國氣球第一村、北方最(zuì)大的安全套生產企(qǐ)業、北方最大(dà)的燈箱布生產基地,這些名頭在4月1日(rì)“雄安新區”公布之前(qián),應該是(shì)雄縣人最引以為傲的稱號。
河北省包(bāo)裝業商會會長李小鬥接受記者采訪時說,塑料包裝業對本地GDP的貢獻是(shì)4%,總(zǒng)量世界第一,其中塑料包裝占到70%。全國(guó)塑(sù)料原料顆粒(lì)消耗(hào)的10%都在雄縣,後(hòu)者(zhě)占據長江以北90%以上的市(shì)場份額。雄縣共(gòng)有塑料(liào)企業4000家左(zuǒ)右(yòu),而整個河北省的包裝(zhuāng)企業不到8000家。雄(xióng)縣的塑料產業能占到GDP的70%,拉動了超過本(běn)校超50%居民的就業。“可以說是雄(xióng)縣家家都和塑料產業有關(guān)”。
現在雄縣的產(chǎn)業正站在一個十(shí)字路口。行政區劃上被劃入雄安新(xīn)區,像一(yī)道強光,給(gěi)當地帶來曆史機遇。但是,塑料企業的汙染問題很難短時間內解決。塑料企業生(shēng)產中會排放VOC(揮發性有機化合物),這種物質會與空氣中二氧化硫、氮氧化物發生化學反應(yīng),將PM2.5吸附在周圍,形成霧霾。
這也成為雄縣塑料(liào)企業主們心頭的一片陰霾。這些生(shēng)產企業、商貿公司對未來表示憂慮。春節前後所有企業的拉閘限(xiàn)電、兩會期間被要求停工、再生顆粒工廠被關閉讓這些民營企業主們相(xiàng)信,或許(xǔ)變化真的要來了。
雄縣一(yī)位資深行業負責人告訴經濟觀察網,傳統行業和雄安新區是不匹配的,電子、醫藥、金融、高科技(jì)研發將來會成為主要產業。他認(rèn)為,中央規劃雄安新區,不(bú)會讓汙染企業存在,應該會從金融、旅遊(yóu)、高科技(jì)等方麵發展(zhǎn),不會將汙染企業放在這裏。他甚至認為,新區中(zhōng)“三(sān)個縣中的(de)傳統行業將(jiāng)不複存在”。企業能做的就是轉型升級(jí),消除汙染。
塑料王國的憂慮
“政府肯(kěn)定不讓幹了。”4月4日下午,雄縣人李根生站在他位(wèi)於雄州路附近的華濤塑料廠門口,戴著一(yī)副藍(lán)色口罩。李根生是廠長,剛剛(gāng)驅車到白(bái)溝(gōu),為客戶送一包塑料袋。來回30公裏,耗(hào)時約(yuē)60分鍾。
李(lǐ)根生甚至開始構(gòu)想,塑料廠被關停之後,隻能將現在的機器賣(mài)掉另想出路。他說,近幾年小規模的塑料企業越來越不好幹,村裏做再生(shēng)顆粒(lì)的小廠已經不讓生(shēng)產了。大的企業製版、彩印的汙染比(bǐ)較大,麵對的環保壓力更大。遇到重汙染天氣,大(dà)的企業都被要(yào)求停工。
雄縣的(de)工業以化工、塑料製品為主。密集分布區有縣城鈴鐺閣大街、東環路、東城大街、五鋪街、北環路五條(tiáo)專業街,有五鋪、亞古城、西候留、古莊頭、黃灣等10個專業村(cūn)。當地生產的主要產品有組織袋、聚酯膜袋、高低壓聚(jù)乙烯袋、高溫蒸煮袋、吸(xī)塑盒、吹塑瓶等。這些產品廣泛用於食品、服裝、化工、電(diàn)子、建築等包裝。
李根生是西候留村人。作為10個塑料製(zhì)品專業村之一,西候(hòu)留村(cūn)在上世紀70年代(dài)已經開始有生產塑料製品的(de)作坊(fāng)。李根生說,當時村裏每個生產隊都有塑料生產作坊,生產隊裏的10幾個(gè)人為了掙(zhèng)工分,很多(duō)人去(qù)製作塑料袋(dài)。“當時是手工製作,最早的時候從北京房山買回原材(cái)料,回來自己加工”。
李小鬥告訴(sù)經濟觀察(chá)網,雄縣的塑料(liào)製品生產(chǎn)最早出現在上世紀60年代,生產手工的絲網印刷。1978年前的作(zuò)坊形式被作(zuò)為村的生產隊副業,屬於當時不允許的(de)灰色地帶(dài)。1978年後生產隊解散,這些作坊被承包到個人手(shǒu)裏,為生產隊在外地聯係業務、掌握外地(dì)客戶的(de)村民首先單幹。1985年以後,周邊農(nóng)村的塑料企業大規模入住雄縣城,租賃(lìn)廠房和門臉,逐漸發展壯大。一開始出現時,雄縣的塑料製品就依靠外銷,服務於周邊的食品廠、服裝廠(chǎng)等,“當時塑料包裝通用,沒有食品和非食品袋之手”。
這個時候(hòu),縣城還有電纜企業,這些民(mín)營公司是由外地國有電纜(lǎn)公司離(lí)職的技工、工程師創辦。隨後,塑料管道、乳膠製(zhì)品在90年代以後逐漸發展起來。在市場經濟逐漸萌芽的過程中,塑料相關企業(yè)吸收了大量當地人就業。
雄縣大街上(shàng)隨處可見塑料企業的廣告牌,走在靠近廠房(fáng)的路上,能聽到機器的運轉聲。李根生1996年(nián)輟學後,一直在雄縣一家塑料公司打工(gōng)。2003年,他投資10多萬開了自己(jǐ)的公司(sī)。他的公司(sī)附近50米,分布著9家塑料相關公司。
雄縣縣政府官網公布的最新數據顯示,2013年雄(xióng)縣塑料包裝、壓延(yán)製革、乳膠氣球、電器(qì)電纜四大主(zhǔ)導行業完成(chéng)產值211.9億元,同(tóng)比增(zēng)長22.9%,稅收4.2億元,同比增長22.9%;銷(xiāo)售收入207.7億元,同比增(zēng)長(zhǎng)22.9%;增加值48.6億元(yuán),同比增長13.7%,四大產業(yè)產值占全縣民(mín)營經濟總產值(zhí)的75%。
在雄縣,規模較大(dà)的塑料廠會依托當地的商貿公司來獲取聚乙烯、聚乙烯樹脂等生產原料。這些商貿公司通過原材料生產商進行“購銷掉存轉”,充當原材料和生產企業的紐帶作用。
一家商貿公(gōng)司的(de)負責人趙岩告訴經(jīng)濟觀(guān)察網,他們日常從上海賽(sài)科、中石化、中石油等企業進原材料,服務區域是雄縣,麵向京津冀、內蒙古、山西,輻射至全國。相對於塑料生產企業,雄縣的商貿公司是少數。但這些公司屬於塑料產業的中間環節(jiē),一頭連著生產端,一頭(tóu)聯係著工廠使用(yòng)端(duān)。
趙岩說,雄安新區的設立對雄縣來說(shuō)是一個機遇,但(dàn)對於小企(qǐ)業和商貿公(gōng)司來說是未知數。他說,塑料製品雖然是物理加溫,但是多少有汙染;還存在噪聲擾民問題。工廠(chǎng)受到影響後,經(jīng)銷商也會受到影響,可能會使得客戶流失,銷售量變少。
對於風險(xiǎn)的應對,趙岩想不出有效的(de)辦法。如(rú)果真的有工(gōng)廠因為政(zhèng)策倒閉,商貿公司的客戶減少,隻(zhī)能減少銷(xiāo)售額。“畢竟10幾(jǐ)年攢下來的客戶,一時間被遷走(zǒu)或關停,不可能短時間內找(zhǎo)到這(zhè)些客戶”。
在趙岩接觸的企業中,大(dà)的塑料企業顧慮不大,因為手裏資金量充足,銷售麵向全國(guó)。可以去別的地方租地,建(jiàn)工廠,和此(cǐ)前一(yī)樣維係全國的銷售關係。但是小型工廠手(shǒu)裏的資金有限,關閉或搬遷後,再合適的地方買地,可能會無法承擔。每台製作設備一百萬元左右,對他們來說(shuō),這些設備大(dà)都是貸款購買,淘汰的設備也是一大損失。
雄縣需要一場產業(yè)顛覆(fù)?
雄縣(xiàn)的塑料產業貫穿於整(zhěng)個縣城(chéng)、甚至鄉村。塑(sù)料已經成為每個人最(zuì)熟悉的(de)話題,出(chū)租車(chē)司機都能認識幾家塑料廠(chǎng)的老(lǎo)板,講述塑料製品加工的各個環節。
雄縣人有很(hěn)多地方可以引以為豪。雄縣與廣東奄埠、浙江龍港並稱全國三(sān)大塑料軟包裝基地,塑料顆粒年用量達到60萬噸,產品占領了京津大部分市(shì)場。2008年被中國塑料加工工業協會命名為“中國塑料包裝(zhuāng)產業基地”。大步村是中國氣球第一村,產品占全(quán)國市場份額的80%以上;醫用手套填補了(le)河北省空(kōng)白。
雄(xióng)縣安琪膠業有限(xiàn)公司是北方(fāng)最大(dà)的安全套生產企業,年產量12億(yì)隻,是(shì)國家計生委定(dìng)點采購企業,成功注冊了享譽世界的“紅絲帶(dài)”商標(biāo)。雄縣擁有國內最先進的壓延膜生產線,是北方最大的(de)燈箱布生產基(jī)地,汽車內飾革與一汽、上汽等全(quán)國大型汽車生產廠家建立業務(wù)聯係(xì);河北泰鬥(dòu)三星線纜公司產品成功供應鳥巢、水立(lì)方(fāng)等奧運場(chǎng)館。
然而,塑料產業是勞動密集型的傳統行業,也(yě)產生空氣等汙染(rǎn)。
經濟觀察網獲取的一份雄縣環保局2015年(nián)3月9日建設項目環境影響評價文件顯示,雄縣彩樂(lè)膠印有(yǒu)限公司建設的雄縣彩樂膠印有限公司紙塑包(bāo)裝製品生產加工項目,在運營期會產生廢氣(油墨調製、印刷(shuā)工序產生的非甲烷總烴)、廢水(職工生(shēng)活廢水)、噪聲(印刷、分切、製袋產生的設備(bèi)運行噪聲)、固體廢物(切割的邊(biān)角料及不合格產(chǎn)品,廢油墨,廢擦(cā)機布、廢包裝桶,廢活性炭;員工生活產生的生活垃圾)等四項汙染。環(huán)保局做的營運期環境影響分析中,大氣環(huán)境影響分析稱,項目生產過(guò)程中產生的大氣汙(wū)染物主要為(wéi)稀料揮發的非甲烷總烴(tīng)。
雄縣(xiàn)縣政府(fǔ)代縣長楊躍峰2月(yuè)27日(rì)在(zài)雄縣第十六屆(jiè)人民代表(biǎo)大會第一次會議上做的《雄縣人民政府工作報告》中說,2017年堅決取締(dì)“土(tǔ)小”企業,全力推進VOCs(揮發性有機物)第三方治理、製版入園、集中供熱(rè)等(děng)項目,有(yǒu)效降低大氣汙(wū)染物排放,切(qiē)實改善空氣(qì)質量。重點對米家務鎮塑(sù)料管、龍灣鎮大步村(cūn)乳膠等企業集中區域實施整治,關停無組織排放的涉水企業。
河北省包(bāo)裝業(yè)商會辦公地點設在雄縣,其會長李小(xiǎo)鬥告訴經濟觀察網記者,雄安新區的設立對於雄(xióng)縣來說是一個機遇,中央要求“發展高端高新產業,積極吸納和集聚(jù)創新要素資源,培育新動能”。部分產生汙染的塑料企業(yè)將麵臨整改,整(zhěng)改不成(chéng)或將被關閉。
另一位接近雄縣塑料包裝企業(yè)的資深人士認為,中央規劃雄安(ān)新區,不會讓汙染企業存在,未來雄縣(xiàn)的發展方向是金融、旅遊、高科技等發展。要青山綠水,不要汙染,汙染(rǎn)企業隻(zhī)有搬走。整個塑料包裝產(chǎn)業的企業是否全部都搬走,恐怕河北省都不(bú)能拿主意。
轉型、搬(bān)遷還是關停,雄縣(xiàn)塑料企業還在(zài)等待。經濟(jì)觀察網試圖聯係排名靠前的大企業(yè),但嚐試5家企業,對方均稱不方便或不在(zài)當地。一位知情人士告訴記者,企業有自己的(de)顧慮和擔憂(yōu),不知道未來應該怎麽辦。
李小(xiǎo)鬥認為,高(gāo)新科技和(hé)塑料產業有結(jié)合點,但也有衝突點。塑(sù)料產業在未來的高新科技產業發展方向(xiàng)上,可(kě)以考慮的出路有兩(liǎng)點。一是將高新科技轉讓給企業,讓企業接觸這些高新科技,做大做強,形成另一個產(chǎn)業;第二,就是作(zuò)為商會來說,要給企業轉型提供服務,幫助(zhù)重組當地的一些企業,將小而全的汙染企(qǐ)業集(jí)中到一起(qǐ),然後進行(háng)無公害無汙染的處理,使得產業從(cóng)小而全(quán)的規模(mó),轉向集團公司的大規模。最後形成兩到三家大的(de)集團公司,集(jí)中印(yìn)刷,集中生產。
衝突(tū)點在於,通常的自動化生產有流水線,產品有固定的標準。但是包裝行(háng)業並不是(shì)按照一種規格生產,而要根據不同客戶的要求來做加工。比如,今天接個單子,做包裝塑料杯的,5公分寬(kuān),下一(yī)次可能就接(jiē)到4公分寬的,其產品具(jù)有不固定性(xìng)。因為其產品數量多,品種多,屬於勞(láo)動密集型產業(yè),很難標準化大批量生(shēng)產 。
前述雄縣塑料包裝企業的資深人士認為,雄縣(xiàn)的塑料包裝企業,已經受到市場逼迫,隻有兼並重組,轉型升級,才能有效防範企業倒閉。轉型、發展高新科技產業(yè),是必然趨勢,未來的汙染(rǎn)企業(yè)將使用現代的(de)先進技術處理後患。
資料來源:經濟觀察網 . 中(zhōng)國包裝網
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