2017年(nián)7月18日,中國環保部向世(shì)界貿易組(zǔ)織(WTO)提交文件,要求緊急調(diào)整進口固體廢物清單,擬於2017年底前,禁止(zhǐ)進口4類(lèi)24種固體廢物(wù),包括(kuò)生活來(lái)源廢塑料、釩渣、未經分揀的廢紙和廢紡織原料等高汙染(rǎn)固體廢物。
新(xīn)華社發
2017年年底前(qián),全麵禁止進口環境危害大、群眾反應強烈的固體廢物;
2019年年底前,逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物……
中國的“洋垃圾”禁令在國際上引發廣泛關注。
堆積如山的垃圾令許多國家直呼“吃不消”,甚(shèn)至招致某些國家(jiā)的無理(lǐ)指責。
然而,人間自有公道在。有理性的聲音指出,世界應該對(duì)中國“心存感激”。
1、“中國令(lìng)人心(xīn)存感激”
“中國以往(wǎng)作為廢塑料接收國令人心存感激。”德國《南德意誌報》做出了這樣的(de)點評。事實的確如此(cǐ)。
目前,全球的廢棄物出口高度依賴(lài)中國(guó)。根據(jù)聯合國商(shāng)品貿易統計(jì)數據庫的數據,2015年全(quán)世界超過70%的廢塑料和37%的廢紙都出口到中國(guó)。歐洲(zhōu)國家和美國是這些廢品的主要來源(yuán)地。
據西班牙《國家報》報道,從上世(shì)紀80年代開始,中國就是包括廢(fèi)棄塑(sù)料、紙類和紡織品等在內的廢料的最大進口國(guó)。這些進口垃圾主要來自於(yú)發達國家。2015年中國總共進口了4600萬噸廢料。2016年全世界56%的廢(fèi)料的最終目的(de)地都是中國。
《巴黎競賽(sài)畫報》比利時網站報道稱,過去,歐洲對(duì)2/3分揀後的(de)垃圾進行了當場回收,剩下的1/3則被運去了中國。中國每年固體廢棄物的進口量達到(dào) 5000 萬噸(dūn),其中僅塑料垃圾就有 900 萬噸(dūn),且(qiě)主要來自歐洲和美國。
德國《南德意誌報》報道稱,2016年,僅德國就有150萬(wàn)噸廢塑(sù)料被運往中(zhōng)國內地(dì)和中國香港,占德國廢塑料總量的一半。英國去年向中國運送了將近80萬噸塑料垃圾,約占英國廢塑料總量的65%。
英國《衛報》指出,從2012年起,英國向中國出口了270萬噸的廢塑料,占英國總塑料出(chū)口的2/3。
據美國《紐約時報》報道,美國約有(yǒu)2/3的廢品在其境內處理,剩下的1/3則出(chū)口到全球(qiú)150個國家,其中中國是美國最大的廢品出口地,占了大約(yuē)40%的份額。還有媒(méi)體指出,在2017年美國出口的3700萬噸垃圾當中,有1/3都被運往了中國。
2、倒逼西方環保改革
中國拒收(shōu)“洋垃圾”迫使西方開始迅速采取措施應對。《巴黎競賽畫報》報道稱,中(zhōng)國的洋垃(lā)圾禁令將為再循環行業帶來新氣象,未來的垃圾分類也將(jiāng)比過去更為仔細(xì)。
部分國際發達國家(jiā)的(de)企業已經開(kāi)始增加(jiā)垃圾分類分揀設施,以滿足中國(guó)對於固體廢棄物進口日益嚴格的標準。美國環境政策專家弗蘭克稱,為達到中國的新標準,美國目前正在啟用人工智能,對垃圾(jī)進行分揀。
聯合國環境署執行主(zhǔ)任艾瑞克·索(suǒ)爾(ěr)海姆表示,中國打擊(jī)“洋垃圾”的(de)進口(kǒu),對於富(fù)裕國家來(lái)說應該是一個信號,要加(jiā)強回收。事實上,不少(shǎo)國家已經開始采取行動了。
英國《金融(róng)時(shí)報》網站報道稱,禁令對廢品出口國的影響不言而喻,歐盟很快做出(chū)反應,決定對塑料袋征稅。
英國國會眾議院環境監察委員會在一(yī)份報告中提出,應該動用(yòng)稅(shuì)收政(zhèng)策來改(gǎi)善英國的垃圾回收和再處理行業。據《紐約時報》報道,作為對此的回應(yīng),從今年2月起,星巴(bā)克位於倫敦市中心的20到25家(jiā)店麵開始調價,一杯多(duō)賣5便士,如(rú)果消費者自帶杯子的話,買(mǎi)咖啡可以優惠25便士。
1月23日(rì),歐(ōu)盟宣布首個處理塑料垃圾(jī)的計劃,將逐步淘汰一次性塑料(liào),目標(biāo)是到2030年,歐盟(méng)地區使用的所有塑料包裝必須能夠回收利用
英國首相特(tè)雷(léi)莎·梅也在(zài)1月表示,英國將(jiāng)在25年內消除所有可避免的塑料垃圾。
德國《南德意誌報》報道稱,作為垃圾收集與分類(lèi)大國的德國(guó)明顯受到中國禁令衝擊。德國未來幾年要逐步增加(jiā)塑料回收。目前36%的塑料垃圾被回收利用,到2022年,這一比例應上升到63%。同時歐盟也在起草新的循環(huán)經濟一攬子計劃(huá),並將增加垃圾回收利用作為目標。
3、為(wéi)全球(qiú)生態安全作貢獻
“雖然垃圾處理的問題不是一朝一夕就能解決的,但是中國畢竟邁出(chū)了寶貴(guì)的第一步。”有(yǒu)媒體這樣說(shuō)。
西班牙《國家報》報道指出(chū),大量廢料(liào)的回收處理工作給環境造成嚴重影響。報道描述了廣東貴嶼的情況:當地的河水都呈現漆黑的顏色,當地人的健康也出現了問題,癌症發病(bìng)率連年攀升。
事實上,從重工業、原材料處理到紡織業,富國將汙染工業轉移到(dào)窮國。這種情(qíng)況不隻發生在中國,孟加拉國一些(xiē)紡織廠流出的廢(fèi)水也(yě)嚴重汙染了(le)河流。
中國針對“洋垃圾”的(de)禁令為改變這一切開了(le)個好頭。西班牙《國家報》認為,中國針對“洋垃圾”的禁令將有助(zhù)於降低“洋垃圾(jī)”給(gěi)環境帶來(lái)的危害,同時還將增強中國回收行業處理國內不斷增加的垃圾廢料(liào)的能力。
英國《金融時報》網站引用專家的(de)觀點說,將“洋垃(lā)圾”的口封死之後,回收處置行業隻能回過頭來想怎麽在中國(guó)國內建立和發展自己的回收體係;而優質的處置能力(lì)火力全開處置國內資源,必然會顯著減少進入小作坊的垃圾比例和數量。長期來看,禁令(lìng)最終的目標無疑是(shì)提高國內固體廢物的回收利用率,甚(shèn)至倒逼出前端垃圾分類,促進循環(huán)經濟的發展。
綠色和平東亞分部也認為,停止進口“洋垃圾”將拉動國內固體廢物加工利用產業發展和(hé)垃(lā)圾分類回收。以廢(fèi)塑料行業為(wéi)例,中國(guó)廢塑料年進口量從1992年的30萬噸飆升至2016年的734萬噸,停止進口後,中國廢塑(sù)料企業將麵臨每年數百萬噸的原材料缺口,需要通過國內的垃(lā)圾分類和固體廢物回收體係填補(bǔ)。
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