限塑、禁塑早（zǎo）已成為（wéi）全球推進可持（chí）續發展過程中的重要舉措，塑料包裝稅也並非英國首創。2020年7月（yuè）21日閉幕的歐盟特別峰會上（shàng）就明示，自2021年1月1日歐（ōu）盟將開（kāi）征“塑料包裝稅”。

不久前，英國（guó）發布新稅（shuì）種——塑料包裝稅，適用（yòng）於在英（yīng）國生（shēng）產或進口到英國的塑料（liào）包裝和產品，將於2022年4月1日起生效。受此影響，Tesco、Asda等網購平台和大型超市最近都下架了大（dà）量塑料製品。英國塑料（liào）協會BPF擔心（xīn）稅收對包裝（zhuāng）行業的規模和（hé）營業額帶來（lái）影響。BPF認為隨著製造商轉向其他材料，這可能導致塑料包裝行業（yè）規（guī）模萎縮（suō）45%。

歐盟開始征收塑料包裝稅

根據歐洲理事會當天（tiān）發布的（de）公告，為“開源（yuán）節流（liú）”應對新冠肺（fèi）炎疫情造成的衝（chōng）擊，歐盟將引入新的收入來源（yuán），其中之一即為2021年1月1日起對一次性（xìng）塑（sù）料包（bāo）裝按每公斤（jīn）0.8歐（ōu）元（約合6.4元人民幣）的（de）稅率征稅。

由於歐盟2021至2027年（nián）財政預（yù）算（suàn）尚需歐洲議會批準，公告沒有通（tōng）報更多細（xì）節，例（lì）如是向消費者還是向生產（chǎn）者征稅、需要繳稅的一（yī）次性塑料包裝種類、成員國如（rú）何向（xiàng）歐盟上（shàng）繳相關（guān）稅收收入等。

早在2018年，歐盟就決定向一次（cì）性塑料包裝征稅。當時歐（ōu）盟官員稱，由於中國禁止洋垃圾入境，歐盟塑料垃圾出口受到影響（xiǎng），歐盟希望通過征（zhēng）稅減少使用一次性塑（sù）料包裝並增加歐盟財政收入。

2020年新冠肺炎疫情暴發後，隨著歐盟擬籌措巨資重啟經濟（jì），開征“塑料包裝稅”變得更為緊迫。此前有媒體估算，按照每公斤0.8歐元的稅率（lǜ），歐盟每（měi）年可（kě）新（xīn）增40億至80億歐元稅收收入。

歐盟統計顯示，歐盟每年產生約2600萬噸（dūn）塑料（liào）垃圾，當中僅不到三（sān）成被回收利（lì）用，其（qí）它多被焚（fén）燒或被倒（dǎo）入垃圾填埋場，更（gèng）有（yǒu）垃圾流入河流和海洋，對環境造（zào）成嚴重汙染，為此歐盟2018年建（jiàn）議成員國禁用（yòng）塑料餐具(含吸（xī）管、刀叉等)、棉簽、氣球托架等歐洲海灘常見的塑料垃圾，遏製日益加劇的（de）海洋塑料汙染。

英國塑料包裝稅2022年4月生效（xiào）

2020年11月12日，英（yīng）國稅務與海關總（zǒng）署（HMRC）發布了一項新稅種，即塑料包裝稅（PPT），適用於在英（yīng）國生產（chǎn）或進口到英國的塑料包裝。該決（jué）議已在2021年《財政法案》中得到了立法，將從2022年（nián）4月1日起生效。

HMRC表示，征收塑料包（bāo）裝稅是為了提高塑料廢物的回收（shōu）和收集水平，也是為了督促進口商對塑料產品的把控。

決議中關於塑料包裝稅的主要內容包括：

●少於30%的（de）再生塑料包裝的稅率為每噸200英鎊（bàng）；

●在12個月內（nèi）生產（chǎn）和/或進口少於10噸塑料包裝的企業將獲得豁免；

●通過定義應稅產品的類型和可循環使用的內容來確定稅收（shōu）範圍；

●對少量（liàng）塑料包裝生產者和進（jìn）口商的豁免（miǎn）；

●誰有責（zé）任納稅，需要在HMRC注冊；

●如何收取、追回和執行稅收。

對於以下（xià）情況的（de）塑料包裝將不收取該稅：

●具有30%或更多的再生塑料（liào）含量；

●由多種材料製成，按重量衡量，塑（sù）料的重量不是最重（chóng）的；

●生產或進口用（yòng）於直接包裝許可的人類藥物；

●用作運輸包裝，以（yǐ）將產品進口到英國（guó）；

出口、填充或（huò）未填充、除非將其（qí）用作運輸包裝（zhuāng）以將產品出口到英國。

那麽，誰有責任繳納這項稅款呢？

根據決議（yì），英（yīng）國的塑料包裝生（shēng）產商，塑料包裝（zhuāng）進口商，塑料包裝生產商和進口商的商業客戶，以及在英國購買（mǎi）塑料包裝商品的（de）消費者都有繳稅義務。不過少量塑料包裝的（de）生產者和進口商（shāng）將獲得免稅，以減輕與應（yīng）納稅額相比（bǐ）不成比（bǐ）例的行政負擔。

顯（xiǎn）然，PPT影響範圍極廣，這無疑給我國相關出口企業（yè）和跨境電商賣家敲響了警鍾，盡量避免塑料製品的大規模（mó）銷售。

大量一（yī）次性塑料製（zhì）品遭下架

麵對禁塑（sù）這一不可逆轉的消費趨勢，很多商家已經開始未雨綢繆，提前做出調整。

隨著聖誕節的到來，一些與聖誕（dàn）相關的產品銷售逐漸火熱，而這些產品中，無（wú）論是裝飾房子（zǐ）用的吊燈、貼紙、聖誕樹，還是可以（yǐ）當做禮物的賀卡、手機（jī）殼等，大（dà）部分都（dōu）含有塑料製品或精美的塑料包裝。

為了響應減少塑（sù）料（liào）的口號，Tesco 2020年以來已從其聖誕係列產品中下架了超過2000萬（wàn）件一次性塑料製品，其中包括包有塑料的餅（bǐng）幹、燈、卡片以及布丁等產品。Tesco表示，這是其首次刪除超1400萬件（jiàn）的自營餅幹（gàn），並去除了聖誕布丁和海綿包裝上的一層塑料。

亞馬遜也（yě）宣布從（cóng）2020年12月（yuè）21日起不能在（zài）歐盟、英國和土耳其銷售一次性塑料製（zhì）品（pǐn）以及由可生物降解塑料製成的產品，例如餐具、盤子、吸（xī）管（guǎn）、攪拌器、支撐氣球的棍（gùn）棒等。

英國其他的（de）大型超市也（yě）從線上和實體店內（nèi）下（xià）架了多款產品。Asda推出了首個“可（kě）持續發展的聖（shèng）誕節（jiē）係列”，據說2020年將節省66噸塑料。而John Lewis和Waitrose已停止銷售帶有塑（sù）料的玩具和拚圖。對於Marks＆Spencer來說，這是第一個沒有在節日布丁上使用黑色塑料的聖誕節，以確保所有包裝在2022年之前都（dōu）可（kě）以回收。

英國塑料協會：有可（kě）能（néng）讓塑料包裝行業萎（wěi）縮45%

據綠色和平組織(Greenpeace)與《衛報》分享的文（wén）件顯示，英國（guó）塑料協會BPF擔心稅收對包裝行業的規模（mó）和營業額帶（dài）來影響。BPF認（rèn）為隨著製造商轉向其他（tā）材料，這可（kě）能導致塑料包裝行業規模萎縮45%。

BPF還在征（zhēng）集有關英（yīng）國塑料包裝製造商因為稅收問題（tí）而將工廠搬遷（qiān）到英（yīng）國國外的案例。BPF認為，英國的再生塑料工業規模不夠大，無法滿足市場對再生塑料包裝的更大需求。

塑料包裝占英國塑料使用量的44%，但構成了67%的塑料廢料（liào）的主要來源。每（měi）年英（yīng）國消耗超過200萬噸的塑料包裝，大部分都是采用塑料新料而非再生（shēng）塑（sù）料製成。

隨（suí）著史上最嚴（yán）“禁（jìn）塑（sù）令”不斷升級，國（guó）內外（wài）包裝企（qǐ）業必須（xū）盡快轉型升級，“觀望心態”要不得，否則將會麵臨毀滅性打（dǎ）擊！

目前，“禁塑（sù）令”正（zhèng）式在全國各地實施已進入倒計時。今年1月19日，國家（jiā）發改委、生態環境部聯合發布公告，提出將有序禁（jìn）止、限製部分塑料製品的生產、銷售和使用。7月，國家發改委（wěi）、生態環境部再（zài）次發布通（tōng）知（zhī），明確要在2021年1月1日起，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區的商場、超市（shì）、藥店、書店禁止使用（yòng）一次性不可降解塑料袋，禁用一次塑料餐具等。梳理發現，至（zhì）2020年11月底，已有近30個省市（shì）頒布了（le）各自區域的“禁塑（sù）令”。

目前，中國有40餘萬家包裝企業，作為塑料製品產（chǎn）能的主力軍，大中型塑料廠正經受著變動帶（dài）來的“震蕩”。海南的率先起步以及重拳整治讓外界對真正實現全麵禁塑有了一定預期。

資料來源：中塑在線、廢塑料新觀察

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