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年耗（hào）塑料袋147億個?代表委員呼籲快遞限塑刻不容緩

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瀏覽：- 發布日期：2018-03-16 08:00:00【大中小】

隨著網購興起，電商快遞量大增。全國政協（xié）委員（yuán）、國家郵（yóu）政局普遍服務司司長馬旭林在關於電商快遞（dì）綠色包裝治理（lǐ）的提案中指出，當前六成快遞來自電商，年消耗塑料袋147億個、包裝箱86億個。全國（guó）人大代表趙明枝則認為，快遞業“限塑”已經刻不（bú）容緩。
快遞袋子、箱子消耗驚人（rén）回收率低
馬旭林提到，近年來，我國快遞業實現迅猛（měng）發展，2017年業務量突破400億（yì）件，是2012年的7倍多。其中，約60%的快遞業務量來自電商。但隨之而來的是，塑料袋、包裝箱、膠帶、發泡保溫材料等包裝物（wù）、填充物大量（liàng）使用。
“年消耗（hào）塑料袋147億個、包裝箱86億個、膠帶3.3億卷”，馬旭林指（zhǐ）出，這造成一定的資源（yuán）浪費和（hé）環境汙（wū）染。
身為全國人大代表的中國郵政集（jí）團（tuán）大連市中山區分公司攬投員趙明（míng）枝，在建議中也引用了一（yī）連串數字：2016年我國快（kuài）遞313億件、平均每人20多件;一年（nián）需（xū）要120億（yì）個（gè）塑料袋、247億米的封箱膠帶（dài），其（qí）長（zhǎng）度可（kě）繞地（dì）球赤道425圈，這還不包括編（biān）織（zhī）袋、塑料袋、封套（tào）、包裝箱（xiāng）、內部緩衝物等。而快遞業中快遞包裝實際回收（shōu）率隻有10%。
“不僅耗費大量原材料，而且汙染環境”，趙明枝認為，快遞業“限塑”已經刻不容緩。
2020年前把2/3中轉袋更換為環保布袋
今年初，國務院（yuàn）發布（bù）《關於推進電子商務與快遞物流協（xié）同（tóng）發展的意見》，提出製定實施電子商（shāng）務綠色包裝減量包裝標準，開展綠色包裝試點示範，鼓（gǔ）勵建立回收利用體係等。
上月底出台的《快遞暫行（háng）條例》也（yě）鼓勵（lì）快遞企業和寄（jì）件人使用可降解、可重複利用的（de）環保包裝材料，鼓勵企業（yè）采取措施回收快（kuài）件包裝，實現包裝材料的減量化（huà）利用和再利用。
“快遞（dì）綠色發（fā）展不單單是行業問題，更是一個社（shè）會問題”，國家郵政局局長馬軍勝在國新辦（bàn）吹風會（huì）上回應“快件包裝循環再利用”問題時表示，打算（suàn）在2020年前，把（bǎ）三分之二的中（zhōng）轉袋更換為環保布袋。
馬軍勝指（zhǐ）出，目前快遞中對環保影響大的是（shì）兩（liǎng）個“帶”：塑料膠帶和滾筒膠帶，如果都能用上可降解、可溶解材料，問題就好解決了。
在提案中，馬旭林提到，我（wǒ）國快遞（dì）包裝綠色化、減量（liàng）化、可循環，已取得一定成效。
比如（rú），郵政局從去年（nián）開展（zhǎn）試（shì）點，製（zhì）定封裝用（yòng）生物降解膠帶行業標準，重點品（pǐn）牌快遞電子運單普及率從2015年的55%提（tí）高到了80%以上，單個快件平均耗材使用量減少5%。
環保包裝成（chéng）本高包裝回收（shōu）多頭管理
然而，綠（lǜ）色包裝依然麵臨（lín）重重難題。
“我國包（bāo）裝總量龐大，種類複雜”，馬旭林提（tí）到（dào），環保包裝成本較高，以塑料袋為例，全生物可降解包裝袋和膠（jiāo）帶的（de）生產成本是現有同類普通產品的4-5倍。
馬旭林還指出，當前商品包裝存在（zài）過於精美豪華、二次包裝等問題。據北京環衛集團（tuán）的統計（jì）數據（jù）顯示，在可回收的垃圾中，明確帶有快（kuài）遞企業logo等標識的包裝僅占20%左右。此外，快遞包裝回收多頭管理、回收（shōu）體係不（bú）完善、消費者環（huán）保意識不強。
趙明枝注意到，發達國家早已出台相關法（fǎ）律法規，比如德國製定《包裝廢棄（qì）物管理辦法》等，要求除包裝生產商（shāng）外，從（cóng）事運輸、代理、批發（fā）、零售的企業（yè）需負責回收包裝物，並對傳統塑料袋征收1.27歐元/公斤的綠點稅，而我國尚未製定具體標準，且存在包裝過度問題，紙箱使用量約占快遞總業務量的50%、塑料袋約（yuē）占40%。
快遞包裝循環利用低也是一（yī）大問題。趙明枝提到，有數據（jù）顯示，55.6%的消費者拿到（dào）快件後便將包裝丟棄，而在一些發達國家，紙板類包裝物回收利用率達45%左右，塑（sù）料類包裝物回收率則在25%左右。
建議出台“以獎代補”、退稅等措（cuò）施
馬旭林在提案中建議，由商務等部門牽頭製定實施電商綠（lǜ）色包裝、減量包裝（zhuāng）標準（zhǔn），推廣應用綠（lǜ）色包裝技術和材料，並在電商平台以積分反饋等形式（shì）鼓勵和引導消費者使用（yòng）綠色環保包裝。他還建議，對使用環保包裝的電商、快遞企業給予適當補貼。
“調研（yán）發現（xiàn），電商（shāng）和快遞企（qǐ）業普遍具（jù）有使用環保包裝材（cái）料的意願，但由於激烈的市場競爭和成本壓力，對包裝材料的價格較為敏感”，馬旭林提（tí）到，浙江（jiāng）省人民政府已經（jīng）製定（dìng）快遞包裝（zhuāng）回收行動計劃，通過（guò）一次性“以獎代補”、退稅等措施給予支持，取得很好效果，建議（yì）可借鑒這一做法，由發改、財政、環保等部（bù）門和地方政府出台政策，對使用綠色（sè）材料的電商企（qǐ）業、快遞企業給予（yǔ）一定資金支持，有利（lì）於（yú）形成（chéng）環保包裝的規模效應。
趙明枝認（rèn）為，需從（cóng）立法、監管和市場等（děng）方麵建立循環（huán）利用鏈（liàn）條，明確包裝技（jì）術標準，鼓勵、約束賣家及快遞企業使用（yòng）環（huán）保包裝，也需國家在稅收、資金（jīn）等方麵以政（zhèng）策支持。
“要想（xiǎng）快遞（dì）業包裝從根本上減量化、資源化、無（wú）害化，不能（néng）完全（quán）依靠商家自律來實現”，她建議建立和完善快（kuài）遞業相關法律（lǜ）法規，明（míng）確快遞行業的（de）運輸（shū）包裝環保標準，及包裝中使用非降解材料的數量標準等，加強政策的強製性（xìng）和約束力，給予企業補貼（tiē）支持。
趙明枝指出，要遏製快遞過度包裝，首先要解決“野蠻”裝卸、分揀問題，其次企業應構建回收機（jī）製，帶動環保包裝生產（chǎn）企業發展。此外鼓勵（lì）公眾養成隨身攜“袋”的好習慣。
資料來源：中塑在線（xiàn）

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