中美經貿關係一直是中美兩個大國關係的“壓艙石”和（hé）“穩（wěn）定器（qì）”。但是今年以來（lái），美國采（cǎi）取單邊主義措施，挑起貿易戰（zhàn），導致中美之間貿易摩擦和爭端不斷升級。今年3月，美國炮（pào）製出（chū）所謂301調查（chá）報告。7月6日，美國不顧多方麵反對，對中（zhōng）國340億美元輸美產品加（jiā）征25%關稅。8月23日，美國對另外160億美元中國輸美產品加征關稅。中國政府為維護正當權益，及時采取了（le）相應的反製措施。美國單方麵挑起貿易戰（zhàn），不僅嚴重威脅中美雙邊經貿關係，而且對世界經（jīng）濟也（yě）有負麵影響。如何認識當前的中美（měi）貿易摩擦?如何（hé）應對美國挑起貿易戰（zhàn）的行為?這些問題引起社會各界（jiè）關（guān）注。

中美經貿合則兩利、鬥則俱傷

1979年中美建交以來，雙邊關係全麵發展，經貿合作（zuò）快速推進，已經形成（chéng）了優勢互補、利益交融、互利互惠的（de）貿易格局。中美（měi）經貿關係本質上是互利共贏的，共同利益遠大於分歧，合則兩利，鬥則俱傷。中美經貿關係穩定與否，不僅事（shì）關中美雙方利益，也事關世（shì）界發展。

中美經貿合作具有全麵性。首先，中美互為重要的貨物貿易夥伴（bàn）。美（měi）國是中國最大貨物出口市場和第六大進口國，對美出口占（zhàn）我國總出口的19%。2017年中美雙邊貨物貿易額達到5837億美元，是1979年兩（liǎng）國（guó）建交時的（de）233倍。中國是美（měi）國出口增長最快（kuài）的市場。據（jù）聯合國統計，2017年美國對華貨物出口1299億美元，比2001年增長了557%，遠高於美國對全球112%的出口增幅（fú）。美國出口的62%的大豆、25%的飛機、17%的汽車、15%的集成電路和14%的棉花，都銷到（dào）了中國市場。其次，服務貿易在（zài）雙邊經貿合作（zuò）中的地位日益（yì）上升。據美方統計（jì），中美雙（shuāng）邊服務貿易額從2007年的249.4億美元增（zēng）至2017年（nián）的750.5億美元。其中（zhōng）美（měi）對華服務出口額從131.4億美元增（zēng）至576.3億美元（yuán），增長了3.4倍。美國是中國第二大服務貿易夥伴（bàn），中（zhōng）國是美國第二大服（fú）務出口市場。再次，中美之間投資規模巨大。截至2017年底，美國對華直接（jiē）投資累（lèi）計（jì）超過830億美元，在華美資企業約為6.8萬家（jiā）。中（zhōng）國對美投資存量約為670億美（měi）元。另外，中國大量投資（zī）於美國金融資產，持有超過1萬億美元的美（měi）國國債，是持有美國國債（zhài）最多的國家。

中美經貿合作具有互（hù）惠性。中美經貿合作的互惠性體現在多個方麵。首先，雙邊經（jīng）貿合作為雙方企（qǐ）業（yè）提供了巨大的市場機會。雙方企業通過出口或投資，分享了對方的市場機會。中國在中美貨物（wù）貿易領域有2700多億美元順差。而美（měi）國在中美服務貿易領域有大額順差（chà），2016年美對華服務（wù）貿易順差約為550億美元。還有不少美資企業通過對華投資而（ér）非（fēi）出口方式進入中國市場。按照美國經濟分析局的統計，2015年（nián）美資企業在（zài）華銷售額為4814億美元，比中資企業在美256億美元（yuán）的銷（xiāo）售（shòu）額高出4558億美（měi）元。因此，從（cóng）利（lì）用對方市場機（jī）會的角度看，雙方受益大體平衡。其次，雙邊經貿合作為兩國創造了大量就業機會（huì）。據美中貿易委員會估算，2015年對華出口和雙向（xiàng）投資支持了美國（guó）260萬個（gè）就業崗位。另據（jù）有關研（yán）究（jiū），自華進口（kǒu）貨物在美（měi）下遊產業鏈創造約（yuē）400萬個就業崗（gǎng）位。由於中國勞動生產率遠（yuǎn）低於美國，對美（měi）經貿合作創造的就業崗位更多，據有關研究（jiū）估算，對美（měi）貨物出口為中國創造了大（dà）約1750萬個就業崗位。考慮到兩國人口總量差距，雙方在就（jiù）業（yè）崗位方麵的受惠程度基本相當。再次，中美雙邊（biān）經貿合（hé）作助推兩國（guó）產業結構升級，並為（wéi）兩國消費者提供了性價比更高的商品與服務，增加（jiā）了消費者（zhě）福利。

美方把中美貨物貿易失衡（héng）歸因於“中方的（de）不公平做法”，據此認為美國在雙邊經貿合作中“吃虧了”。這是片麵（miàn）的認（rèn）識。美國儲蓄率過（guò）低、政府財政赤字過高，是導致其（qí）整（zhěng）體（tǐ）貿易出現逆差的（de）宏觀經濟原因。換言之（zhī），美國整體貿易逆差是由其內部（bù）經濟（jì）結構問題（tí）造成（chéng）的，無論其貿易夥伴中有沒有中國，其整體貿易都必然是逆差。目前的中美雙邊貨物貿易失衡，是雙方（fāng）比較優勢與國際分工地位的（de）反映。還有（yǒu）一個不（bú）可忽視的原因是，美國長期對華高科技產品出口實行限製政策，一（yī）定程度上削弱了美國（guó）產品在中國市（shì）場的競爭力：美國產品（pǐn）在中國高（gāo）技術產品（pǐn）進口市場的比重已從2001年的16.7%下降到2016年的8.2%，在中國高達2270億美元的芯片進口中，美國產品僅占4%。再加上（shàng）美方統計方法存在一定問題，導致（zhì）其明顯高估了雙邊貨物（wù）貿易失衡（héng）程度。實（shí）際上，中國並未（wèi）刻意追求貿易順差，近年來經常項目國際收支基本（běn）平衡。

中（zhōng）美經貿（mào）合作具有互補性。中美兩國分別是最大的發展中國家和發達國家（jiā），兩國的資源稟賦、發展階段、產（chǎn）業結構和國（guó）際分（fèn）工（gōng）地位不同。盡管雙邊經貿關係中競爭（zhēng）性在上（shàng）升，但以互補性（xìng）為主的基本格局並沒有改變。從產業競爭力看，美國服務業競爭力強，在雙（shuāng）邊服務貿易領域有大額順差。中國作為製造業大國，在貨物貿易領域（yù）有大額順差。從技術水平上看，美國企業在高（gāo）技術產業上具有強大競爭力。如果美國政府取（qǔ）消或減少對（duì）華高技術出（chū）口（kǒu）限製（zhì），美國（guó）高技術產品在中國市場的份額可能會迅速擴大。中（zhōng）國對美出口產品仍以勞動密集型產品為主，盡管近年（nián）來中（zhōng）國出口結構不斷升級，海關統計中“高新技術（shù）產品”出口（kǒu）占（zhàn）比約為1/3，但大多數這類產（chǎn）品在中國的增值主要集中在勞動密集環節。從資源稟賦看，美國（guó）地大物博，中國為（wéi）美國農產品和天然氣等能源產品提供了巨大的市場空（kōng）間。

美（měi）國發動貿易戰的真正原因

中美經貿合（hé）作內容廣，利益交融深，難免會出現各種（zhǒng）各樣的經貿摩擦，但以往的這類摩擦並沒有影響中美經貿合作大（dà）局。近年來，雙方在經貿合作中有各（gè）自的關切，中方（fāng）關切美方履（lǚ）行中國加入世界貿易組織議定書第十五條義（yì）務(在對華反傾銷調查中全麵（miàn）停止使用“替代國”做法（fǎ）)、對華高技術出口限製、濫用貿（mào）易救濟措施和（hé）歧視中國企業對美投（tóu）資（zī）等（děng）問題。美方關切貨物貿易逆差、知識產權保護、產能過剩、產業政策等問題。過去，兩國通（tōng）過談判磋商，回應對（duì）方關切，解決經貿摩擦，推動雙邊（biān）經貿合作向前發展。然而這一次，美方拋棄雙方達成的合作（zuò）協定，出爾反爾，采取單邊主義措施，悍然發動有史以來最大規（guī）模（mó）的貿易戰，並（bìng）威脅（xié）繼續（xù）擴大加稅（shuì）範圍與幅度。貿（mào）易戰（zhàn）沒有贏家，對雙方的出口、就業都會帶來衝擊，也會增加雙方企業和（hé）消費者的生產生活成本，還會（huì）衝擊全球生產價（jià）值（zhí）鏈正常運行，對多邊貿易體係帶來深遠的負麵影響。那麽，美方明知要付出如此代價，為（wéi）何還要發動貿易戰?美方發動貿易戰的原（yuán）因是複雜而深刻的，概括而言（yán）有以下三點：

利（lì）益敲詐。通過貿易戰或發動貿易戰的威脅，迫使貿易夥伴開放市場、讓渡經濟利益，是美國的慣用（yòng）伎倆，以往曾經對多個國（guó）家使用（yòng）過。盡管美國從中美雙邊（biān）合作中取得了巨大經濟利益，但美國政界一些人卻以零和博弈觀點看待雙（shuāng）邊經貿合作，把國內收入差距（jù）擴大等內部問題歸咎於“中國搶奪了就業機（jī）會”，把由於儲（chǔ）蓄率過低等內部結構性問題導致的貿易逆（nì）差歸咎於中（zhōng）國的政策（cè），認為美方“吃虧（kuī）了”。近年來，美國從倡導“自由貿易”轉（zhuǎn）向保護主義，無視世界貿易組織針對發展中國家的（de）授權原則，曲解“對等開放”，無理地要（yào）求各國在每個具體產品的關稅水平和每個行業的投資準入都應與美國完全一樣，把廣大發展中國家置於非常不利的貿易（yì）地位（wèi）。在解決中美經貿問（wèn）題方麵，美國更是（shì）無（wú）視中國表現出的極大誠意，背棄雙方達成的共識，單方麵發（fā）起貿易戰，其直接動機就是企圖迫使中國在（zài）貿易投資上進一（yī）步對美（měi）擴大市場準入（rù），增加購買美國產（chǎn）品，從而使美國獲取更多經濟利益，同時對（duì）外（wài）轉（zhuǎn）移美國國內矛盾。

戰略遏製（zhì）。第二次世界（jiè）大（dà）戰後，美國成為（wéi）西方世界的主導（dǎo）國。冷戰結束（shù）後，美國以遙（yáo）遙領（lǐng）先（xiān）他國的科技、經濟、軍事、金融實力成為世界唯一（yī）超級大國。為了維（wéi）護其世界霸權地位，美國一直防範任何可能的追（zhuī）趕國家。當年的蘇（sū）聯、日本都（dōu）曾遭到美國多措並舉的遏製。隨著中國經濟（jì）快速（sù）發展和（hé）綜合國力上升，美國對華認（rèn）知與（yǔ）情緒全麵（miàn）轉向，重新定義了中美關係。2018年版美國國防戰略報告提出，“國家間的戰略競爭現在是美國國家安全的首要問題”，把中國定義為美國長（zhǎng）期（qī）的“戰略競爭對（duì）手”。這一報（bào）告還提出，經濟安全是國家安全的基礎，就是國家安全。2018年（nián）8月13日，美國總統簽署了《2019財年國防授權法案》，其中包（bāo）含兩個重要法案：《出口（kǒu）管製改革法案》和《外國投資風險審查現代化法案》，進一步加強了高技術出（chū）口限製和（hé）防範外國（guó）企業通過投資獲取技術。因此，貿易戰不僅是美國獲取更多經濟利益的手段，也是美國遏製中國的重要手段。美國加征關稅的500億美元中國（guó）出口產品，主要針對的是《中國製造2025》中包含的（de）高科技領域，反（fǎn）映了（le）美國遏製中（zhōng）國技術追趕的意圖。

模式打壓。美國從（cóng）維護其全（quán）球霸權的角度出發，對中國發展模式橫加指責。美國汙蔑中國發展模式是“國家資本主義”，無端指責中國對外商投資企業存在強製（zhì）性技術轉讓要求、中國支持企（qǐ）業“走出去”是獲取先進技術的政府行為、中國政府支持網絡盜（dào）取美國商（shāng）業機密與知識產權，肆意批評中國實行產（chǎn）業政（zhèng）策。其實（shí），美國從建國以（yǐ）來，一直在實質上實行產業（yè）政策。美國首任財政部長漢密爾頓提出了促進製（zhì）造（zào）業發展計劃，是幼稚產（chǎn）業保護政策（cè）的始作俑者。近年來，美國政（zhèng）府（fǔ）仍然出（chū）台了（le）大量產業政策，如《重振（zhèn）美國製造業框架》(2009)、《先進製造業國（guó）家（jiā）戰略計劃》(2012)、《國家製造業創新網絡(NNMI)項目戰略計劃》(2016)等等。在自己推行產業政策的同時，卻對別（bié）國正常的（de）產業政策橫加指責（zé），這體現了美國（guó）的霸道心理（lǐ）。在國際經濟領域（yù），美國把國內法置於國際法之（zhī）上，不是（shì）通過世界貿易組織的爭端解決機製而是用單邊主義措施處理中美經貿分歧，公然違反世界貿易組織規則加征（zhēng）關（guān）稅。美國有意阻撓世界貿易組織（zhī）上（shàng）訴機構新法官的任命，影響世界貿（mào）易組（zǔ）織的正常運轉。美國無視中國信守入世承諾、遵守多邊經貿體係規（guī）則和倡導推動貿易投資自由化便利化的努力，卻稱中國是國際規則的（de）“修正主義”，挑戰了美（měi）國主導的國際經貿（mào）體係。為此，美國在發動貿易戰時施展出輿論戰、關稅戰、科技戰等組合拳，究其動機（jī），就是要通過輿論（lùn）戰（zhàn）把中國（guó）發展（zhǎn）模式汙（wū）名（míng）化，通過（guò）關（guān）稅戰、科技戰（zhàn）等逼迫（pò）中國改變原有發展模式。

不難看出，美方發動貿易戰的動機是多元的，理由（yóu）是（shì）不正當的，行為是不符（fú）合世界貿易（yì）組織規則（zé）的，影（yǐng）響是惡劣而深遠的。

妥善應對中（zhōng）美貿易摩擦

妥善應對中美貿易摩擦，事關我國改革發展穩定大局。我們要在以習近（jìn）平同誌為核心的黨中（zhōng）央堅強領導下（xià），保持戰略定力和戰略耐力，全（quán）國上下團結一致、勠力同心，進一（yī）步增強（qiáng）中華（huá）民（mín）族凝聚（jù）力，化壓力為動力，充（chōng）分發揮我國的製度優勢、產業（yè）優勢、市場（chǎng）優勢，堅決維護國家利益，努力維護（hù）國家發展的國際環境，堅定不移推進改革開（kāi）放，推動我國（guó）綜合國力再上新台（tái）階。

從維護國家發展環境的大（dà）局出發，應對好中美（měi）貿易摩擦。隨著美國將中國定義為“戰略競爭對手”，中美關係將發生深刻調整。作為兩個大國，中美合作與競爭是常態，合作並不意味著沒有矛盾，競爭也不意味著（zhe）全麵開戰。我們既要（yào）丟（diū）掉幻想，堅定應戰;又要保持理性，努力（lì）維護大局穩定。要充（chōng）分認識（shí）中美貿易摩擦的複雜性，堅持“有理、有利（lì）、有節”，堅（jiān）持“不願打、不怕打、必要時不得不打”的原則立場。中方堅持不打第一槍，但針對（duì）美方單方麵挑起貿易戰的（de）行動，必然要采取對等反製措施，並將美方單（dān）邊主義行為訴（sù）諸世界貿易組織爭端（duān）解（jiě）決機製。不如此（cǐ），不足以捍衛國家尊嚴和人民利益，不足以捍衛自由（yóu）貿易原則和（hé）多（duō）邊貿易體製，不足以捍（hàn）衛世界（jiè）各國的共（gòng）同利益（yì）。同時，隻要（yào）美方放棄挑（tiāo）起（qǐ）貿易戰的錯誤立場和行動（dòng），堅持平等相待和信守諾言，中（zhōng）方願意通過平等談判回應彼此關切，挖掘（jué）雙邊經貿合作潛力，建立雙邊經貿合作（zuò）機製性安排，推動雙邊經貿合作穩定發展。

綜合施策，妥善應對短期衝擊。中美貿易摩擦對我國宏觀經濟的不利影響有限可控。據多家機構研（yán）究，美對我輸美500億美元產品加征25%關稅（shuì），將（jiāng）影響我國GDP增長率0.1個百分點左右。但不利影響可能會通過預期改變向（xiàng）多個領域擴散。因此，要高度重視，綜合施策（cè），妥善應對。一是做好出口受（shòu）阻企業的救助工作，幫助企（qǐ）業轉向內銷或向其他國家市場出口（kǒu），加強下崗（gǎng）工人的救助、培訓與轉崗工作。二是采（cǎi）取有效措施（shī）鼓勵企業調整進口結構，增加從替代國進口，保證國內市場（chǎng）穩定供應，防止個別商品價格大幅上漲。三是做（zuò）好穩就業、穩金融、穩（wěn）外（wài）貿（mào）、穩外資、穩投資、穩預（yù）期工（gōng）作，保（bǎo）持宏觀經（jīng）濟穩定（dìng）增長和金融市場穩定，防範化解重大風險。

保持戰略（luè）定力，做好自己的事情。應對美國挑起貿易戰的行為，關鍵是不受對方幹擾（rǎo），保持戰略定（dìng）力，避免犯顛覆性錯誤。蘇聯在冷戰（zhàn）中被拖入軍備競賽（sài），日（rì）本在貿（mào）易戰（zhàn）中出（chū）現泡沫經濟，殷鑒不遠，教訓深刻。我們必須吸取其他國家的教訓，保持戰（zhàn）略定力，緊緊圍繞全麵建設社會主義（yì）現代化強國目（mù）標，做好自（zì）己的事情。一是堅（jiān）持以經濟建設為中（zhōng）心，一心一意謀發展，不斷（duàn）提升我國綜合國力，不斷改善人民（mín）生活。二是堅定社會主（zhǔ）義市場經濟改革方向，加（jiā）快推進全麵深化改（gǎi）革，不斷完善中國特色社會主義製度，推進國家治（zhì）理體係和治理能力（lì）現代化。三是全力增強創新能力。牢牢把握新（xīn）技術革命的戰略機遇，加速技術追趕，加（jiā）強前沿技術研發，用新技術提升傳統產業（yè），大力發展新興產業，加快實現高（gāo）質（zhì）量發展。四是不斷擴大對外（wài）開放。對接高（gāo）標準國（guó）際經貿規則，構建開放型經濟新體製，打造全麵開（kāi）放新格（gé）局，提升（shēng）產（chǎn）業國際競爭力和國際分工地位，建設（shè）貿易強國。大力倡導自（zì）由貿易，維護多邊貿易體製權威性。積極推進自由貿易區戰略，推（tuī）進（jìn）“一帶一路”建設。履行與自身實力和發展（zhǎn）階（jiē）段相適應的大國責任，秉（bǐng）持人類命運共同（tóng）體（tǐ）理念，為建設一個持久和平、普遍安全、共（gòng）同繁榮、開放包容、清（qīng）潔美（měi）麗的世界作出新（xīn）貢獻。

----------------------------------------------------------------------------------------------------

深圳市91污视频實業（yè）有限公司主營生產防靜電包裝（zhuāng）材料（防靜電屏蔽膜/袋（dài）、防靜電真空膜/袋、防靜（jìng）電鋁箔膜/袋等）、真空包裝（zhuāng）材料（食品真空（kōng）包裝膜/袋、透明真空包裝膜/袋、鋁箔包裝膜/袋等）、原料包裝材料（耐撕裂原料包裝膜/袋（dài）、鋁塑承重包裝膜（mó）/袋、普通（tōng）型PE乳白原料包裝袋）、導電包裝材料（liào）（網格袋、炭黑導電氣泡袋等）及其各式緩衝（chōng）包裝材（cái）料等，可根（gēn）據客戶需求進（jìn）行量身定製。歡迎您（nín）的洽談及指教。

*手機（jī）專（zhuān）線：13928470175（微信號同）

*專（zhuān）用QQ ：2500655706

*新浪微博：http://weibo.com/szbxc88

*阿裏店鋪：https://shop1450510531154.1688.com