5月15日，記者從海（hǎi）南省生態環境廳獲悉，《海（hǎi）南經濟特區禁止（zhǐ）生產（chǎn）銷售使用一次性不可降解塑料製品條例（征（zhēng）求意見稿）》（以下簡（jiǎn）稱“條例（lì）”）已公開向社會征（zhēng）求意見。該條例對我省在一次性不可降解塑料製品的（de）生產、銷售（shòu）、使用、回收（shōu）、違（wéi）規（guī）處罰等方麵（miàn）作出了詳細規定。

哪裏禁塑？

商場 超（chāo）市 賓館 集（jí）貿市場 快（kuài）遞企業

《條例》提出，對禁止生產銷售（shòu）使用（yòng）的一次性不可（kě）降解塑（sù）料製品實行名錄管理。禁止向消費者、社（shè）會公（gōng）眾提供禁（jìn）止名錄內（nèi）的一次（cì）性不可降解塑料製品的場所包括商場、超市、賓館、零售商店、集貿市場、旅遊景點、飲（yǐn）食服務（wù）單位、快遞物流企業、娛樂場所、運輸（shū）車船、車站（zhàn）碼頭、醫療機構（gòu）、個體工商戶等從事經營和服務活（huó）動的單位和個人。同時，這些場所應在醒（xǐng）目地方（fāng）設置禁止使（shǐ）用一次性不可降解（jiě）塑料製品提示牌。

對生產、銷售和使用禁止名錄內一次性不可降解塑（sù）料製品的違法行為、處罰情況和違法的單位、個人（rén）信（xìn）息等將納入省信用信息共享平台，依（yī）照有關規定對失信的單位和個人實施（shī）聯合懲戒。

用啥代替？

鼓勵生產銷售使（shǐ）用 全生物（wù）降解塑料

在替代品方麵，《條例》鼓勵（lì）生產、銷售和使用全生物降解塑料、紙製、布製、無紡布以及其他植物纖維製品代替一次性不可（kě）降解塑料製品。

有關部門（mén）將統籌布局規劃一次性不可（kě）降（jiàng）解塑料製品替代品產業發展規劃，加快推進建設集科（kē）研、生產、銷售、科技（jì）交流、成果轉化（huà）為一體（tǐ）的全生物降解塑料製品產（chǎn）業基地，形成生產能（néng）力，保障替代品供（gòng）給。同時，組織製定全（quán）生物降解塑料製品（pǐn）地方（fāng）標準。

《條例》提出，應當對一次性不可降解塑料製品替代品的科研、生（shēng）產和推廣使用給予適當的（de）資金扶（fú）持。對生（shēng）產一次（cì）性不可降解塑料製品替代品的企業按有關規定給予減免稅收和行政事業性收費的優惠。

如何（hé）回（huí）收？

小區設固定收集容器 回收廢棄塑料製品

在回收（shōu）利用方麵，對未納入禁止（zhǐ）名錄的一次性不可降（jiàng）解（jiě）塑料飲料包（bāo）裝物和塑料洗護用（yòng）品包裝物等實行押金回收製度。實行押金回收包裝物的生產者、銷售者，應負責回收處理。

《條例》提出，任何單位和個人不（bú）得（dé）隨意丟棄一次性塑料製品。商品零售場所、公共服（fú）務場所應負責本場所內廢棄一次性塑（sù）料製品的分類收集和清理（lǐ），不得隨意傾倒。

環境衛生部（bù）門應在城市街道、單位和居（jū）民住宅（zhái）小區，設置回收可降解塑料（liào）製（zhì）品與其他塑料製品的（de）分（fèn）類固定收集（jí）容器，定期進行回收。農業農村主管部門應指導農業生產者合理使用農用薄膜、一次性塑料包裝袋等農（nóng）用塑料製品（pǐn），采（cǎi）取各種（zhǒng）措施回收和處理。

處罰

單（dān）位隨（suí）意傾倒塑料（liào）製品

最高可罰10000元

任何單位和個人發現一次性（xìng）不（bú）可降解塑料製品違法行為均可（kě）向有關機關舉報。對舉報違反本規定行為的單位和個人，由查處違法行為的部門按有關規定給予表彰和獎勵。

1.生（shēng）產禁止名錄（lù）內的一次性不（bú）可降解塑料製（zhì）品的，有關部門將沒（méi）收其生產的一次性不（bú）可降（jiàng）解（jiě）塑料製品，並處5萬元以上（shàng）15萬元以下罰款

2.銷（xiāo）售（shòu）禁止名錄內的一次性不（bú）可降解（jiě）塑料製品（pǐn）的（de），有關部門將責（zé）令限期改正，沒收其存有（yǒu）的一次性不可降解塑料製品，並處（chù）3萬元以上10萬元以下的罰款

3.從事經營（yíng）和服（fú）務活動（dòng）的單位和個人，向（xiàng）消費者、社會公眾提（tí）供禁止名錄內的一次性不可降（jiàng）解塑料製品的，沒收其（qí）存有的一次性不可降解塑料製品，對單位處2萬元以上8萬元以下罰款；對個人或個體工商戶處100元以上1000元以下罰款

4.商品零售（shòu）場所、公（gōng）共（gòng）服務場所未在醒目地方設置禁止使用一次性不可降解塑料製品（pǐn）提示牌的（de），由主管部門責（zé）令限（xiàn）期改（gǎi）正，拒不改正的，處1000元（yuán）以上3000元以下的罰款

5.單位、個人隨意丟棄、傾倒（dǎo）一次性不可降解塑料製品的，由相關部門限期改正（zhèng），並（bìng）對單位處1000元（yuán）以上10000元以下罰款；對（duì）個人處100元以（yǐ）上500元以下罰款（kuǎn）

6.隨意丟棄農用塑料薄膜製品的，主管部門對單位處1000元以上10000元以下罰款；對個人（rén）處100元以上（shàng）500元以下罰款

聲音

替代（dài）品價格（gé）能否下（xià）降（jiàng）？

“其實最（zuì）主要還是（shì）要解（jiě）決（jué）替代（dài）品，隻要替代品價（jià）格下（xià）降了，一次性不可降解塑料製品自然會減少。”海口市民（mín）陳女士表示，近年來，百（bǎi）姓的環保意（yì）識已有明顯提高，大家都知（zhī）道塑料製品汙染環境，但最關鍵的問題是，目前還沒有兼具實用、方便、價廉（lián）等各種（zhǒng）因素的替代（dài）品，“很多人出門不（bú）會隨身攜帶購物袋，所以隻能用塑料袋。”

小商鋪、小商販如何監管？

在市民林先生看來，禁塑條例需要解決的還有小商鋪和小商販的（de）監管問題。“大商店、超市肯定能監管到，但小商販如何監管？”林先生說，以此前的限塑令（lìng）為例，農貿市場（chǎng）依然不受（shòu）影響，去菜（cài）場買菜動輒幾個袋子，多則十（shí）幾個。

外來一次性塑料製品

如何限製避免？

“如何限製外來一次（cì）性塑料製品（pǐn）？”符女士說，“比如（rú）我在網上購物，賣家寄過來的包裹裏就有（yǒu）一次性塑料製品，這些（xiē）塑料製品如何避免？”符女（nǚ）士認為，無論是包裹填充物還是商品包裝，都（dōu）有大（dà）量的一次性塑料（liào）製品，這（zhè）些塑（sù）料製品（pǐn）處（chù）理不好，也會造成汙（wū）染。

偷倒一次性塑料製品

如何監管（guǎn）處罰？

“個人隨意傾倒一次性不可降解塑料製品要罰款，但很多時候有人偷偷丟（diū）的，怎麽找到這個人？執法部門總不能一直守著吧？”家住朱雲路的馮先生說（shuō），以城（chéng）中村為例，很多地方沒有監控，基本很（hěn）難找到亂（luàn）丟的人，更談不上處罰。

資料來源：南（nán）國都市報

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