1.貨物申報與實際不符，斯道拉（lā）恩索正元包裝被罰款2.6萬（wàn）

2019年（nián）6月8日，東莞斯道（dào）拉恩索正元包裝有限公司持（chí）530120191012246348號報關單以一般貿易方式向海關申（shēn）報進口清潔棉棒等貨物，由粵ZCU93港車承運（yùn）從皇崗口岸入境（jìng），經查驗，發現該報關單第1項申報商品編碼（mǎ）為3005901000，實際為560121000，第2項申報商品編碼為3005901000，實際為560121000，貨（huò）物申報與實際不符，被查獲。

以上行為有《海關檢查（查驗）記（jì）錄表》、報（bào）關單（dān）、扣留決定書、扣（kòu）留清單、往來郵件檢驗（yàn）報告、稅（shuì）款計核證明書、稅（shuì）款計（jì）核資料（liào）清單、查問筆錄、當事人陳述報告等證據為證。

根據《中華（huá）人民共和國海關行（háng）政處罰實（shí）施條例》第十二條、第（dì）十五條（tiáo）（四）項之規定，決定對當事人作（zuò）出如下行政處罰：科處罰款人民（mín）幣2.6萬元整。

根據《中華人民（mín）共和國行政處罰法》第五十（shí）一條（tiáo）之規（guī）定，到期不（bú）繳納罰（fá）款（kuǎn）的，每（měi）日可以（yǐ）按罰款數額的百分之三加處罰款（kuǎn）。根據《中華人民共和國海（hǎi）關法》第九十三條、《中華人民共（gòng）和國海關行政（zhèng）處罰實施（shī）條例》第六十（shí）條的規定，當事人逾期不履行處罰決（jué）定又不申請複議或（huò）者向人民法（fǎ）院提起訴（sù）訟的，海關可以將扣留的貨物、物品、運輸工具依法（fǎ）變價抵繳，或者以當（dāng）事（shì）人提供（gòng）的擔保抵繳（jiǎo）；也可以申請人民法院強製執行。

2.海關對申報不實的處罰規定

根據《中（zhōng）華人民共和國海（hǎi）關行政處罰實施條例》（國務院令第420號）第十五條：進出口（kǒu）貨物的品名、稅則（zé）號列、數量、規格、價格、貿易方式、原產地、啟運地、運抵地（dì）、最終目的地或者其他應（yīng）當申報的項目未申報或者申（shēn）報不實的（de），分（fèn）別依照下列（liè）規定予以處罰，有違法所（suǒ）得的，沒收違法所（suǒ）得：

（一）影響（xiǎng）海關統計準確性的，予以警告或者處1000元以上（shàng）1萬元（yuán）以下罰款；

（二）影（yǐng）響海關監管秩序的，予以警告（gào）或者處1000元以上3萬元以下罰款；

（三）影響國（guó）家許可證件管理的，處貨物價值（zhí）5%以上30%以下罰款；

（四）影響國家（jiā）稅款征（zhēng）收的，處漏（lòu）繳稅款30%以上（shàng）2倍以下罰款；

（五）影響國家外匯、出（chū）口退稅管理（lǐ）的，處申報價格10%以上50%以下罰款。

第（dì）十六條：進出口貨物收發貨人未按照規定向報（bào）關企（qǐ）業提供所委托報關事項的真實情況，致使發生本實施條例第十五條規定情形的，對委托（tuō）人（rén）依照本實施條例第十五條的規定予以處罰（fá）。

第十七條：報（bào）關企業、報關人員對委托人所提供情況（kuàng）的真實性未進行合理審查，或者因（yīn）工作疏忽致使發生本實施條例（lì）第十五條規（guī）定情形的，可以對報關企業處貨物價值10%以下罰款，暫停其6個月以內從事報關業（yè）務或者執業；情節嚴重的，撤銷其報關注冊登記、取消（xiāo）其報關從業（yè）資格。

3.“申報不實”與“可歸類錯誤” 你分得清（qīng）嗎？

申報不實並不可納入歸類錯（cuò）誤。根據在進出口商品通關的過（guò）程中，商品歸類（lèi）出現申（shēn）報錯誤可以（yǐ）說是時有發生。在海關監管的過程中，將歸類（lèi）錯誤分為三種：一是歸類差錯，二是申報不實，三是瞞（mán）騙走（zǒu）私。

根據走私及違規的構成要件，主要的區分的標準有兩個，一是看（kàn）當事人是否存在主觀（guān）故意，二是看其是否存有主觀過失。如（rú）該歸類錯誤為主觀故意行（háng）為，海關可將（jiāng）其（qí）認定為（wéi）瞞騙走私與申報不實，與歸類差錯區分開來。而主觀過（guò）失則可以需要進一步（bù）甄別後劃入（rù）歸類差錯。

舉個例子

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某公（gōng）司向海關申報進口“空氣增濕機（jī）”，重（chóng）量為每台30公斤，歸入稅號84798920.00（關稅稅率0%）,海關經核實發現該空氣增濕機重量不超過20公斤，並用在家庭、辦公室,屬於家用型空氣增（zēng）濕機，應歸入稅號8509.8090（關稅稅率30%）。海關認定企業利用相似商（shāng）品（pǐn）歸類，采用瞞騙進口商品的功能、原理、用途的方法，將高稅率商品申報成低稅率商品。

又（yòu）如化工產品，由於規格不同其成份含量也（yě）不同，不同的成（chéng）份含量有可能歸入不同的稅號，相應的關稅稅率也可能不同。

如硬脂酸根據含量的不同，歸入（rù）不同的稅（shuì）號（hào），若硬脂酸（suān）含量超過90％，則歸入稅號2915.7010（關稅稅率7%）；否則歸入稅號3823.1100（關稅稅率16%）。通過大數據分（fèn）析，申報為29章的“硬脂酸”經化驗絕大部分都屬於38章的“工業硬脂酸”。類似商品有“投影儀”、“光纜”、“離合器”、“焊機 ”等。

申報（bào）不實在《海關法》及《海關行政處（chù）罰實施條例》中有明確的表述，但海關（guān）現（xiàn）行的法律、法規及（jí）規範性文件均未對其進行明（míng）確（què）定義。歸類（lèi）差錯隻是在通關實踐中一種約定俗成的說法，並不是一個嚴格（gé）的法（fǎ）律（lǜ）概念，海（hǎi）關現行的法律、法規及規範性文（wén）件關於歸類差錯（cuò）的定義。在關務管理（lǐ）上準確區分和（hé）把握二（èr）者關係，有較強的（de）現實意義。

劃重點！！

由於操（cāo）作、書寫失誤出現的商（shāng）品歸類錯誤，納稅義務人雖然也具備違反了規定義務的某些（xiē）特征，但並沒有主觀上的過錯，可以認定為歸類差（chà）錯。

由（yóu）於進出口商品特征較為複雜，或《稅（shuì）則》及相關注釋、歸類決定沒有具（jù）體列名，納稅（shuì）義務人或其代理人按照自己（jǐ）的理解進行商品歸類，但海關審核認為其歸類錯誤，雖然有證據證明納稅義務人沒有偷逃稅款或逃避（bì）國家關於禁、限製貨物、物品管理規定的（de）主觀故意，但納稅義務人（rén）具有比較明顯的主觀過錯，海關可以認定構成了（le）申（shēn）報（bào）不實的違（wéi）規行為。

資料來源：中國包裝網.華印紙箱

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