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發改委(wěi):正(zhèng)製定防治(zhì)塑料垃圾汙染政策

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掃一掃(sǎo)!發改委:正製定防治塑料垃圾汙染政策掃一掃!
瀏覽:- 發布日期:2018-01-20 08:00:00【

近日,國家發改委網站發(fā)布《我為(wéi)塑料垃圾汙(wū)染防治建言獻策》的消息,邀請社會各界圍繞不同領域塑料製品的管理要求(qiú),提出意見建議。


這份(fèn)由國家發改委環資司發出的邀請指出,近年(nián)來隨著電商、快(kuài)遞、外(wài)賣等新業態的(de)發展(zhǎn),塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升,造成新的(de)資源環境壓力。塑料垃圾被隨意丟棄會引起白色汙染,不規範處理塑料垃(lā)圾存在著環(huán)境風險。
國家發改委環資司還透露,正在研究製定防治塑料垃圾汙染的政策文件,按照“限製一批(pī)、替代一批、規範一批(pī)”的原則,對不同生產、生活、消(xiāo)費等情形中使用的(de)塑料製品,分領域、分品類提(tí)出政(zhèng)策措施。


2007年12月31日,國(guó)務院辦(bàn)公廳發布《關於限製(zhì)生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被(bèi)稱為“限塑令”的通知要求,從2008年6月1日起,在全國範圍內禁止(zhǐ)生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的(de)塑料購物袋,所有超市、商場、集貿市場等商(shāng)品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。


據中國塑協塑料再生利用專業委員會統計(jì),在“限塑令”施行之(zhī)初的2008年,中國每天對塑料袋的使用量就高達30億個,其中僅用於買菜的塑料(liào)袋就(jiù)達10億個。


十年之後,買菜大量使用免(miǎn)費塑(sù)料袋等老問題仍在繼續,而快遞、外賣等新業態的發展也給中國的白色(sè)垃圾治理之路帶來了新的困擾。根據媒體此前披露的數據(jù),2016年,僅快遞業塑料袋使用量就高達147億個。


對此,清(qīng)華大學固體廢物(wù)控製與資源(yuán)化研究所所(suǒ)長王洪(hóng)濤認為,隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,“一個塑料袋兩毛錢”的“限塑”措施已經不能有效遏製白色垃圾的“野蠻(mán)生長”。此外,快遞(dì)、外(wài)賣等新業態的發展也(yě)為白色垃圾的(de)處理提出了新的要求。提出(chū)新(xīn)的(de)限塑措施勢在必行。


“限塑令”已名存實亡(wáng)?


國家將製定防治塑料垃(lā)圾汙染的政策,這引(yǐn)發社會的廣(guǎng)泛關注。近幾年,“限塑令”的實(shí)施效果一直在社會上飽受(shòu)爭議,甚至有聲音指出,“限塑令”早已變成一(yī)紙空文。


對此,記者走訪了北京多家菜市場。記者發現,這些菜市場的所有(yǒu)商販均無償向顧客提供塑料袋。


“超市內賣的東西都有外包裝(zhuāng),民眾可以自帶購物袋,我們賣魚賣肉,顧客怎麽會用自帶的購物袋裝?”一位商(shāng)戶對記者介紹,因為利潤較低,免費提供(gòng)給顧客的塑料(liào)袋往(wǎng)往也是比較便(biàn)宜的。


在北京西城區(qū)的一家超市,記者觀察,在20位排隊結賬的顧客中,有12位顧客選擇了購買塑料購物袋,另有8位顧客自帶了購物袋。選擇購買塑料袋的單(dān)先生告訴記者,自己來超市購(gòu)物一般都會購(gòu)買塑料袋(dài),一方麵(miàn)是為了方便省事,另(lìng)一方麵(miàn),超市的塑料袋當做垃圾袋等二次利用。


對於“限塑(sù)令”的落地難,諸如政策效能(néng)不足,處罰威懾低,監管不力等等,都是社(shè)會討論的焦點,“限塑令”十年來效果(guǒ)到底如何?


王洪濤認為,“名存實亡”的說法的確有些誇(kuā)張。“限塑(sù)令(lìng)”已施行十(shí)年,對白色垃圾的治理,民(mín)眾環保意識的提升都起到了重要的(de)作用。但“限塑令”施行(háng)效果不(bú)能滿足人們的預期,這也是不爭的事實。


王洪濤稱,現如今,隨著快遞、外賣等新業態的(de)發展,“限(xiàn)塑令”所麵臨的社會環境已與十年(nián)前大不相同。民眾更加重視環保(bǎo),社會對白色垃圾的治理提出了(le)更高的要求。


新業態加劇白色垃圾增長


國(guó)家發改委提(tí)到,近年來隨著電商、快遞、外(wài)賣等新業態的發展,塑料(liào)餐盒、塑料包裝等的消耗(hào)量快速上升,造成新的資(zī)源環(huán)境壓(yā)力。


那麽,電商、快遞、外賣等新業(yè)態的發展到底給資(zī)源環境帶來了多大的壓力?


記者走訪了北京的一家(jiā)餐廳,該餐廳在某外賣平台上有4000多的月銷量,記者在20分鍾的用餐時間(jiān)內,看到了5名外賣員取走了16份(fèn)外賣,每一(yī)份外賣都用了至少一個塑料袋進行包裝,每(měi)個塑料袋(dài)裏裝著2到3個塑料餐盒(hé)。


記者(zhě)隨後聯係到了該餐廳的負責人,該負(fù)責人告訴中新網(wǎng)記者,因為餐廳主營快餐,打包的需(xū)求量並不大(dà),外賣火起來之(zhī)前,餐廳對塑料袋(dài)的需求量並不大。不(bú)過,隨著外賣平台的(de)發展,該店(diàn)對塑料袋的需求也水漲船高,最多的時候,一個月就要用上近萬個。


該負責人還說,因為餐廳主營湯麵,為了防止湯汁灑出(chū)而帶來(lái)的差評,餐廳都會盡可能包裝的(de)更加嚴實。塑料餐盒在蓋上(shàng)蓋子前還要再鋪一層保鮮膜,蓋上蓋子後再用塑料袋打包好。“紙(zhǐ)盒紙(zhǐ)袋實在(zài)不適(shì)合,可降(jiàng)解材(cái)料的成本又太高,我們現在也隻能這麽做。”該負責人稱。


此前就有媒體報道(dào),根據(jù)公開數據保守估算,餓了麽、美團外賣、百度外賣三大(dà)外賣平台日訂單量總和在2000萬單左右。以每(měi)單外賣用1個塑(sù)料袋、每個塑料袋0.06平方(fāng)米計算,每天所用的塑料袋能覆蓋120萬平方米的麵積,鋪滿168個足球場。


此外,還有(yǒu)環保組織調研發現,每單(dān)外賣(mài)平均會消耗3.27個一次性塑料餐盒(hé)/杯,這意味著外賣每天消耗(hào)的餐盒超過6000萬個(gè)。以每個餐盒5厘米高計算(suàn),摞起來(lái)高度(dù)相當於339座珠穆朗瑪峰。


“白色汙染”該如何防治?


在電商、快遞、外賣(mài)等新業態的持續發展下,塑料垃圾汙(wū)染的嚴重性可謂觸目(mù)驚心。那麽,有什麽好的(de)方法可以有效防治這些白色垃圾?


對於白色垃圾的控製,王(wáng)洪濤也給出了三點建(jiàn)議,其一是加強執法力度。王洪濤認為,“限塑令”的政策本身很好,但欠缺了(le)相應的(de)執法支(zhī)持。“現在施(shī)行的‘限(xiàn)塑令’並(bìng)沒有嚴格執法(fǎ),對(duì)一些違(wéi)規使用超薄塑料(liào)袋的商家缺乏有效的處(chù)理措施,隻是給商家增加了收入。”王洪(hóng)濤說。


此外專家表示應(yīng)適度提升有償塑料袋的價格,“一個塑料袋兩毛錢的限塑措施,對於現在(zài)的人均收入(rù)來講(jiǎng)還(hái)是比較低的(de)。無法從經(jīng)濟(jì)上對塑料袋的使(shǐ)用(yòng)進行(háng)有效調節。”王洪濤稱。


王洪濤認為,中國可(kě)以參照發達國家的相關經驗,對有償使用的塑料袋進(jìn)行(háng)征稅。“這(zhè)份收入(rù)不應該給超市,而該由超市代收,並最終上交給國家,用於白色垃圾的處理工作。”王洪濤說。


此外,王洪濤稱,中國還(hái)一直(zhí)在尋求更好的白色垃(lā)圾處理方法。不過(guò),說到(dào)底還是要倡導“綠色生活”,大家外出(chū)購物盡量(liàng)自帶(dài)環保購物袋,減少不必要(yào)的塑(sù)料消費,從自身做起,從小事做起,共同助(zhù)力環保。

資(zī)料來源:中塑在線

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