在“限（xiàn）塑令”施（shī）行之初的2008年，中（zhōng）國每天對塑料袋的使用量高達30億個，其中用於買菜的塑料袋就達10億個。十年之後，買菜大（dà）量使用免費塑料袋等老問題仍（réng）在繼續，而快遞、外賣等新業態的發展也給（gěi）中（zhōng）國（guó）的白色垃圾治理之路帶來了新的困擾。此前（qián）有數據（jù）顯示，2016年，僅快（kuài）遞（dì）業塑（sù）料袋使用量（liàng）就高（gāo）達147億個。

10年（nián）過去，“限塑令”遇到明顯的“限速”，難以發揮出更大的效果。對此，全國政協委員，中國焙烤（kǎo）糖製品工業協會副（fù）理事長、福建省盼盼食品有限公司總裁蔡金釵，向大（dà）會提交了《關於升級“限塑令”解決“白（bái）色汙染”的（de）建（jiàn）議》的大會發言。

蔡（cài）金釵在大會發言中提到，一次性塑料包裝袋流（liú）通價格偏低，對年輕消費群體缺乏約束力。他說，自己（jǐ）曾做過（guò）一個（gè）統計，半小時內，在一個（gè）超市的結算通道上有（yǒu）19人，老中青的比例是5:3:11，5個老人都自帶環保購物袋;3個中年人，1人自帶環（huán）保購物袋，2人（rén）購買0.2元（yuán）的（de）一次（cì）性塑料袋;11個年輕人，9人購買一次（cì）性塑料袋，2人未購買塑料袋。

其次，隨著新興業態的發展，尤（yóu）其是快（kuài）遞、外賣行業的（de）興起，一次性塑料（liào）製品等不易降解材料（liào）被大量使用，給“白色汙染”治理帶來新的挑戰。據相關數據統（tǒng）計，僅快遞塑料盒/袋（dài）/箱每年全國的使用量就達到100多億個，且逐年上升，造成較大的能源、資源浪費和環（huán）境汙染。

同時，塑料垃圾的回收係統建設（shè）相（xiàng）對滯後，消費者環保意識不強，隨意丟棄塑料垃圾的現象嚴重。尤其是三四線城市和廣大農（nóng）村地區，生活垃圾分類收集和分類處理工作推（tuī）進緩慢，廢塑料資源缺乏有效（xiào）的回（huí）收利用。

為此，蔡金釵提（tí）出（chū）了三點建議：

第一，將“限（xiàn）塑”延伸至新興行業，用互聯網思維治理“白色汙染”。原有的“限塑令”急需跟上時代（dài）步伐，建議全（quán）麵擴大“限塑”範圍（wéi），把外賣、快遞（dì）等行業（yè）納入“限塑（sù）”範圍。同時，根據新行業特點，用“互聯網+”來豐富“白色汙染”治（zhì）理方式。消費者通過互（hù）聯（lián）網平台購物時（shí），必須為塑（sù）料包裝買單;將商家使用不可降解塑料製品和環保型（xíng）包裝製（zhì）品（pǐn）與平台星級評（píng）定掛鉤，鼓勵商家多使用可降解塑（sù）料製品;鼓勵各互聯網平台出（chū）台獎勵（lì）措施，通過獎勵（lì）、返利等方式，引導消費者、線下商家多使用環保型包裝製品;郵政部門要（yào）出台措施，規範（fàn）快遞公司（sī）對（duì）快遞包裝製品的使用。

第二，推進垃圾回收係統建設，提高廢塑料的回收利用水（shuǐ）平。垃圾回收係統在經濟發展水平較高的一線城市較（jiào）為完善，建議加快三四線城市以及廣大農村地區（qū）的垃（lā）圾回收係統的（de）布局，完善源頭、中端、終端垃圾收運、處理（lǐ）設施建設，持續加大對廢塑料綜合（hé）利用產業的支持，提（tí）高廢塑料的回收利用水平。同時，要堅持“兩條腿”走路，既要增加硬件投入;也（yě）要持續加強（qiáng）全社會尤其是中小學（xué）生的環保教育，將垃圾（jī）分類納入全國中小學教材（cái），從源頭上做好塑料垃圾的（de）減量工作。在垃圾回收中端設（shè）備上，可采用“PPP”模式，鼓勵網購（gòu）平台、商家與政府合作，在（zài）人流較為集中的寫字樓、商業區、住宅（zhái）區、工業園區、學校（xiào）等區域設立掃碼投放垃圾贏（yíng）積分的智能回收（shōu）設（shè）備。

第三，提高一次性塑料袋的使（shǐ）用（yòng）費，反哺可降解塑料產業發展。為了提高“限塑”效果，建議提升一（yī）次性塑料製品生產（chǎn）企（qǐ）業的門檻和稅收，加大力度打擊非法塑料生產企業，以此提高一次性塑（sù）料製品的流通價格。提高流（liú）通價（jià）格，一則可以減少消費者對一（yī）次性塑料製（zhì）品的使（shǐ）用;二則可以將相關收入（rù）用於反（fǎn）哺（bǔ）可降解塑（sù）料產（chǎn）業的發展，鼓勵企業研發出更多低成本、可降解、實用型的環保包裝製（zhì）品代替一次性塑料。當然，僅（jǐn）靠提高流通價格反哺可降（jiàng）解塑料產業發（fā）展效果可能並不明顯，更大層麵上需要國家給予支持。在生產環節，國家可進一步提高減稅、獎勵、補貼力（lì）度，降低企業（yè）生產環保（bǎo）型包裝（zhuāng）製品的（de）成本;在（zài）研發環節，鼓勵企（qǐ）業和科研院（yuàn）所進行（háng）技術聯姻，加快技術升級，降低環保型包裝製品的成本。

資料來（lái）源：中塑在線

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