廣州垃圾分類進入立法程序。7月14日（rì），廣州市人大發布《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定(草案)》，向公（gōng）眾征求意見（jiàn）。《草案》提出，餐飲、娛樂、賓館等服務性經營（yíng）單位（wèi）不得免費向消費者（zhě）提供一次性餐具（jù）、一次性衛浴用具（jù）等（děng）一次性消費用品。單位和個人應當減少使用或者（zhě）按（àn）照規定不使用一次性消費用品，優先采（cǎi）購可重複使用和再利用產品。免費提供一次性用品最高可罰款3萬。

    餐飲、娛樂（lè）、賓館（guǎn）等場所，“不得免費提供一次性（xìng）用品”的製（zhì）度設計，其初心是（shì）良（liáng）好的。鑒於垃圾分（fèn）類受到了困擾（rǎo），鑒於垃圾產（chǎn）生已經無法控製，推行“不得免（miǎn）費提供一次（cì）性用品”似乎顯得十分必要。按照草（cǎo）案製（zhì）定者（zhě）的想法，這是（shì）對消費者的一種倒逼，不免費提供了，就要花（huā）錢購買，花錢購買了，也（yě）就使（shǐ）用（yòng）的少了。

    這其實也隻是理論上的說得通。我們都知道一個基本（běn）事實，一次性用品的“優（yōu）點（diǎn）”是價（jià）格低廉。無論（lùn）是（shì）飯店的（de）一次性筷子、一次性餐盒（hé）、一（yī）次性包裝袋，還是賓館的一次性牙刷、一次性浴巾，其價格都是十分低廉的，有的幾毛錢一個，最多（duō）的也就隻有一兩塊錢。這也就是（shì）為（wéi）何餐飲、賓館等場（chǎng）所（suǒ）願意免費（fèi）提供的主要原（yuán）因。價格不高（gāo），花不了幾個錢，也就“何樂而不為了”。

    免費提供與不免（miǎn）費提供，對於消費者來說，影響並不大。一次性用品的消費費用，無論是（shì）商家承擔還是自己承擔，都算不上什麽。商家不在意幾毛錢（qián）或（huò）者是一兩塊錢，消費者也不會當做多大負擔。隻是規定“不得免費提供一次性用品”，換來的（de）其實就是“必須（xū）收費提供一次性用品（pǐn）”，而對於（yú）消費者來說，也不會因為從免費變（biàn）成了收費，就不使用了。比（bǐ）如（rú），一次性餐盒（hé），一次性筷（kuài）子，一次性浴（yù）巾，一次性牙刷，消（xiāo）費者一（yī）定是該使用的還使用，隻不過是，以往使用的時候是免費的，今後使用的時候需要自己花錢而已。

    想（xiǎng）起前幾年治理一次（cì）性（xìng）塑料袋的規定。為了減少白色汙染，“禁止超市（shì）免費提供一次性塑料袋”。這個規（guī）定執行的倒也不錯，所（suǒ）有的超市都（dōu）不再免費提供了，都改成了收費提（tí）供。問題是（shì），收費提供之後，白色汙染減少了嗎?不僅沒有（yǒu）減少，反而增多了，消費者還是依然保持著使用一次性塑料袋購物（wù）的習慣。

    道（dào）理（lǐ）是一（yī）模一樣的。要求餐飲、賓（bīn）館等場所“不得免費提供一次性用品”，並不會因為“收費了”而減少使用量。一方麵是，價格低廉，誰也不在意這幾個錢。一方麵是，使用一次性用品十分方便。需要關注的其實是一次性用品的生產，如果一次性用品使用的不是難以分（fèn）解的，難（nán）以處理的物（wù）資，又會如何?如果普通的餐具等等用品消毒能夠跟上，也不會導致疾病的傳播，又會如何?

    治理源頭比治理終（zhōng）端更有意義。“不得免費提供一次（cì）性用品”苦口的不一定是良（liáng）藥。允許商家生產，不允（yǔn）許免費使用?著不是治本的辦法。“不（bú）得免費提供一次性用品”，還走治理塑料袋的老路?已（yǐ）經（jīng）失敗了，就別效（xiào）仿了。

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