廣州垃圾分類進入立法程序。7月14日(rì),廣州市人大發布《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定(草案)》,向公(gōng)眾征求意見(jiàn)。《草案》提出,餐飲、娛樂、賓館等服務性經營(yíng)單位(wèi)不得免費向消費者(zhě)提供一次性餐具(jù)、一次性衛浴用具(jù)等(děng)一次性消費用品。單位和個人應當減少使用或者(zhě)按(àn)照規定不使用一次性消費用品,優先采(cǎi)購可重複使用和再利用產品。免費提供一次性用品最高可罰款3萬。
餐飲、娛樂(lè)、賓館(guǎn)等場所,“不得免費提供一次性(xìng)用品”的製(zhì)度設計,其初心是(shì)良(liáng)好的。鑒於垃圾分(fèn)類受到了困擾(rǎo),鑒於垃圾產(chǎn)生已經無法控製,推行“不得免(miǎn)費提供一次(cì)性用品”似乎顯得十分必要。按照草(cǎo)案製(zhì)定者(zhě)的想法,這是(shì)對消費者的一種倒逼,不免費提供了,就要花(huā)錢購買,花錢購買了,也(yě)就使(shǐ)用(yòng)的少了。
這其實也隻是理論上的說得通。我們都知道一個基本(běn)事實,一次性用品的“優(yōu)點(diǎn)”是價(jià)格低廉。無論(lùn)是(shì)飯店的(de)一次性筷子、一次性餐盒(hé)、一(yī)次性包裝袋,還是賓館的一次性牙刷、一次性浴巾,其價格都是十分低廉的,有的幾毛錢一個,最多(duō)的也就隻有一兩塊錢。這也就是(shì)為(wéi)何餐飲、賓館等場(chǎng)所(suǒ)願意免費(fèi)提供的主要原(yuán)因。價格不高(gāo),花不了幾個錢,也就“何樂而不為了”。
免費提供與不免(miǎn)費提供,對於消費者來說,影響並不大。一次性用品的消費費用,無論是(shì)商家承擔還是自己承擔,都算不上什麽。商家不在意幾毛錢(qián)或(huò)者是一兩塊錢,消費者也不會當做多大負擔。隻是規定“不得免費提供一次性用品”,換來的(de)其實就是“必須(xū)收費提供一次性用品(pǐn)”,而對於(yú)消費者來說,也不會因為從免費變(biàn)成了收費,就不使用了。比(bǐ)如(rú),一次性餐盒(hé),一次性筷(kuài)子,一次性浴(yù)巾,一次性牙刷,消(xiāo)費者一(yī)定是該使用的還使用,隻不過是,以往使用的時候是免費的,今後使用的時候需要自己花錢而已。
想(xiǎng)起前幾年治理一次(cì)性(xìng)塑料袋的規定。為了減少白色汙染,“禁止超市(shì)免費提供一次性塑料袋”。這個規(guī)定執行的倒也不錯,所(suǒ)有的超市都(dōu)不再免費提供了,都改成了收費提(tí)供。問題是(shì),收費提供之後,白色汙染減少了嗎?不僅沒有(yǒu)減少,反而增多了,消費者還是依然保持著使用一次性塑料袋購物(wù)的習慣。
道(dào)理(lǐ)是一(yī)模一樣的。要求餐飲、賓(bīn)館等場所“不得免費提供一次性用品”,並不會因為“收費了”而減少使用量。一方麵是,價格低廉,誰也不在意這幾個錢。一方麵是,使用一次性用品十分方便。需要關注的其實是一次性用品的生產,如果一次性用品使用的不是難以分(fèn)解的,難(nán)以處理的物(wù)資,又會如何?如果普通的餐具等等用品消毒能夠跟上,也不會導致疾病的傳播,又會如何?
治理源頭比治理終(zhōng)端更有意義。“不得免費提供一次(cì)性用品”苦口的不一定是良(liáng)藥。允許商家生產,不允(yǔn)許免費使用?著不是治本的辦法。“不(bú)得免費提供一次性用品”,還走治理塑料袋的老路?已(yǐ)經(jīng)失敗了,就別效(xiào)仿了。
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