中（zhōng）國對（duì）洋垃圾說“不” 歐美蒙圈了

專家（jiā）建議：固廢進口禁令不能“一刀切”

歐（ōu）盟公（gōng）民可能在未來幾年內需要繳納塑料以及合成材料稅。歐盟委員會負責預（yù）算的委員京特·廷格表示，由於（yú）中國推出洋垃圾入境的禁令，歐盟（méng）塑料垃圾出（chū）口受到影響（xiǎng）。歐盟（méng）希望通過征（zhēng）稅來減少（shǎo）塑料包裝的使用、增加預算（suàn）收入。

2017年底開始（shǐ），我國（guó）禁止4類24種固體廢料的進口，不僅（jǐn）是歐洲，美國等國的廢塑（sù）料、廢紙張等出（chū）口也受到不小影響。對此，同濟大學環境與可持續發展學院教授杜歡政在接受科技日報記者采訪時表示，從資源稟賦看，中國缺石油、有（yǒu）色金屬和鋼鐵等，固體廢物進口在一定程度上彌補了缺口（kǒu），禁令不能“一刀切”。

進口固體廢物並非就是“洋垃圾”。“洋垃圾”是指嚴重危害環境且價（jià）值不大，未經許可擅自進（jìn）口的固體廢物;進口固體廢物（wù）指可變廢（fèi）為寶，妥善處（chù）理不（bú）會給環境增添太大負擔的廢物。

杜歡政（zhèng）說，我國從來都是不允許進口“洋垃圾”的。“進口固體廢物是考慮其資源、環境兩大屬性。我（wǒ）國之所以對之下禁令主要是考慮對環境的影響，13億人的健康問（wèn）題。”

環境保護部固（gù）體廢物與化學品管理技術中心公示，2018年第一批該中心建議環保部（bù）予以批（pī）準的限製進口類（lèi）固體廢物進口清單，與去年同期（qī）相比（bǐ），除去已明確不可再進口的（de）生活源廢塑料、釩（fán）渣等24種固廢外，其他固廢（fèi）品種獲得進口的額度也出現了（le）大幅下降。如廢紙首（shǒu）批放行額度，僅是去（qù）年同期（qī）的6.56%。

杜歡政說，如果不進口廢紙，就需要在（zài）國內新砍伐木材，或用草漿來造紙;不進口（kǒu）廢電子產品，就要加大對銅等金屬的冶煉，究竟哪種情（qíng）況對環境影響更大?“我們應該建立係統的（de）評價（jià）標準，根據（jù）進口固體廢物（wù）的不同品種、處理（lǐ）技術、環境影響等來綜合評價變廢為寶與新材料製造（zào），哪個環境影響更（gèng）小、經濟性更高（gāo）?”

還應建立科學、規範的（de）進口（kǒu）和處理體係。杜歡政說，比如原先的廢塑料進口、處置係統就（jiù）有漏（lòu）洞，負責進口的（de）貿易商和處（chù）理（lǐ）企業並不相同。一些貿（mào）易商把進口的廢塑料轉給山東、河北的（de）小（xiǎo）作坊來處理成原料，再賣給塑料產品生（shēng）產企業。這些（xiē）小作坊沒有任何環保設備，工藝落後，清洗的廢水、焚燒的廢氣（qì）直（zhí）接排放到環境中，對當地環境（jìng）和人們的（de）身體健康產生巨大威脅。

“如果讓一些規範的、規模化的塑料生產大企業，直接負責（zé）廢塑料（liào）等（děng）進口（kǒu），把（bǎ）貿易商（shāng）以及（jí）不（bú）規範的小作坊、小企業排除在廢塑料進口、再利用的鏈條之外，既能（néng）保證企業生產（chǎn）原料的來源，又不會產生環境汙染（rǎn）問題，也便於環保（bǎo）部（bù）門（mén）的監管。”杜（dù）歡政說（shuō）。

當前，很多廢塑料、廢紙張等垃圾（jī）出口國並（bìng）沒有（yǒu）充足的處理設施，難以充分實現對廢舊物品及垃圾的回收利用。杜歡政表示，這（zhè）是機會。比如在早（zǎo）些年，我國曾停止過汽車壓塊的進口。於是（shì）國際上的廢舊汽（qì）車壓塊無處可去，日本就研究出低成本的再利用技術，建立了汽車壓塊循環利用產業，等我國再需要時（shí），已無處（chù）可進口廢舊汽（qì）車壓塊了。因此，“要以環境保護為（wéi）衡量標準，考（kǎo）慮其經濟性，具體評價（jià）進口固體廢物的政策。”

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