8月31日,從生態環境(jìng)部傳出(chū)消息,該部近日再(zài)次發文強調,堅決(jué)反對“一刀切”。各地在生態環境保護督察執法中,嚴格禁止“一律關停”“先停再(zài)說”等敷衍應對做法,堅決避免(miǎn)以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單(dān)粗暴行為。
環保“一刀切”是對(duì)環保的抹黑,需要警惕。實(shí)際上,今年5月,生態環境部就(jiù)專門研究製定《禁止環保“一刀切(qiē)”工作(zuò)意見》,要求嚴格禁止“一律關停”“先停再說”。在更早的2017年8月,環保部就明確(què)表態,“所謂‘一刀切’,從來就不是環(huán)保部的要求。”當(dāng)年(nián)12月(yuè),國家環保督察辦負責人也表示,“一刀切”的方(fāng)式應對督察,這是對中央環保督察的“高級黑”。
環保(bǎo)部(bù)門密集(jí)發文要求製止“一律關停”“先停再說”,相關負責人(rén)屢屢向(xiàng)環保“一(yī)刀切”開炮,這顯示(shì)出環保部門對於“一刀切”的零容忍。但這也側麵,反映出環保“一刀切(qiē)”問題(tí)的嚴重。
例如之前,東(dōng)莞市就對外(wài)宣布,將關停取締(dì)5000家“散亂汙”企業。現實中,以產業劃線,如涉及化工、鑄造、製藥等行業,或以區域設界,如在特定時間汙染嚴重地區(qū),實行環保管控“一刀切(qiē)”的做法,可謂比比皆是。
在網絡上,不斷有人反映一(yī)些地方的環保一刀切對企業,乃至整個行業造成的傷害(hài)。例如,機械工業信息研究院(原機械部科技情(qíng)報所)戰略所(suǒ)官方微博最近(jìn)就披露:深圳一位產業界的朋友最近見(jiàn)麵聊了(le)幾句深圳前段時間推製造業(yè)調整升級,比(bǐ)如鑄造電鍍等行業(yè)一刀切,通過(guò)各種手段將其中的中小企業“逼走”,但隨著這(zhè)些“所謂落後”企業的(de)遷移,問題逐漸暴露了,下(xià)遊企業找不到配套,慢慢就(jiù)傳導到大型企業頭上,一些大企業甚至超大企業也動了離開的念頭,有(yǒu)關部門慌了,最近開始做研究。
環保“一(yī)刀切”看似簡單省事,見效也快,但這種“株連式”的執(zhí)法背離了法治(zhì)的(de)基本原則,誤傷了守法企業。排汙達標,守法(fǎ)經營企業成為關停(tíng)的(de)對(duì)象,其結(jié)果必然是“逆淘汰”——如果一個企業花大(dà)代價治汙,或認真按環保要求整(zhěng)改,卻依然逃不過關(guān)停的命運,那麽,誰還願意在環保上花錢,誰還會去花大力氣去治汙?
打擊環境違法,固然需要雷霆手段,但環保部門也需要恪守法律的邊界(jiè),讓汙染企業無處可逃的同時,也讓守法企業安心生產。在治汙中,不僅那些(xiē)排汙達標,合法經營的企業,不能被株連。即(jí)便是對汙染較重的企業,也應提出整改意見,給出整改時限,隻有對那些確實治理無望,甚至拒不整改的企業,才會依法予以關停。在嚴重(chóng)汙染等特殊時期,需要企業作出犧牲,停(tíng)產限產的,政府也要給予相(xiàng)應的補償,而不能總是讓企業當冤大頭。
眼下,實體經濟正處於艱難時期。中國經濟的轉型升級當然是(shì)方向,但是,經濟再怎麽升級,也(yě)不可能高端產業一統天下。高端和低端永遠是密不(bú)可分,相互依存的,如果把(bǎ)上遊那些低端外(wài)協加(jiā)工企業以(yǐ)環保的名(míng)義一刀切關停,產業配套就(jiù)缺失了一環。環保“一刀切”衝擊(jī)最大的是中小企業(yè),但我們要知道(dào),中(zhōng)小企業才是實體經濟的根基所在,沒有大批量優質的中小企業的存在,大企業也將(jiāng)失去活力。
“一律關(guān)停”衝擊(jī)中小企業,已危及中(zhōng)國經濟之基。生態環境此次明確(què)表態要“加強(qiáng)對生(shēng)態環保“一刀(dāo)切”問題的查處力度”,這無疑令(lìng)人期待。對(duì)於抹黑環保的“一刀切”,絕不能糾正一下,下不為例就一筆勾銷,而應拿出動真格的姿態——誰敢打著環保招牌行違法亂政之實,誰敢漠視企業利益,不分青紅皂白關(guān)停,就必須讓他付出沉(chén)重的代價。
資料來源:中國包裝網.中國紙網
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