麵對一次性塑料用品帶來越來越嚴重（chóng）的環境汙染，全球已有40多個國家和地區禁止一次性塑料袋的使用。2007年底，國務院辦公廳（tīng）下發了《關於限製生產銷（xiāo）售使（shǐ）用塑料購物袋的通知》。這項號稱（chēng）“限塑令”的通知雖然已經實施了11年，但一次性塑料用品在生活中仍隨處可見，塑料袋在超市、餐飲和（hé）農貿市場上依然使用頻繁，電商、快遞、外賣中的（de）塑料包裝用量快速上升。

今年全（quán）國兩會（huì）期（qī）間，來自陝（shǎn）西的全國人大代表、榮民控股（gǔ）集團董事長史貴祿提交（jiāo）了《關於禁止或限製使用一（yī）次性塑料（liào）用品的建議》(下稱“建議”)，他認（rèn）為，一次性（xìng）塑料用品的危害觸（chù）目驚心，但屢禁不（bú）止，應當製定《中華（huá）人民共和國塑料用品管理條例》，對一次（cì）性塑料用（yòng）品進行管控，達（dá）到禁止或限製使用的效果。

史貴祿在建議（yì）中介紹（shào），有報（bào）道顯示，餓了麽、美團、百度外（wài）賣三大平台（tái）的日訂（dìng）單量在2000萬份左右。一（yī）個訂單至少包括2個餐盒、1個塑（sù）料袋，按照每個餐盒平均（jun1）6厘米高計算，每天所用餐（cān）盒摞起來足以從地球到國際空間站轉3個半來回;按每（měi）個塑料袋0.06平方米計算，一天消耗的（de）塑料袋可鋪滿168個足球場。塑料垃圾數量之大令人恐怖。

此外，絕大部分塑料垃圾無法被（bèi）降（jiàng）解，通常的做法是堆填在垃圾場（chǎng）的深處（chù），或是就地焚燒。塑料製品（pǐn）的降解時間，通常至少需要200年，簡單填埋會使土壤環境惡化，嚴重影響農作物的生（shēng）長，還容易汙染地下水，而焚燒塑料製（zhì）品產生的二噁英則對動物的肝髒及腦（nǎo）有（yǒu）嚴重的（de）損害作用（yòng）。

為此，史（shǐ）貴祿提（tí）出了七點建（jiàn）議：

第一，從源頭預防和控製塑料垃圾的產生，要做到在塑料生產端、使用端、消費端進行總量（liàng）控製。相（xiàng）關措施（shī）包括（kuò）：製定塑（sù）料產量（liàng）、使用量、廢棄量的減量目標和時間表;建立科學（xué）可靠（kào）的一次（cì）性（xìng）用品和包裝計量和溯源製度，並實行信（xìn）息公開製（zhì）度（dù）;逐步淘汰一（yī）次性（xìng）物品（pǐn）並遏製非（fēi）耐用塑料的使用（yòng）。如果國家及有關部門不監控一次性塑料（liào）的生產量、使用量，形成的垃圾量以及（jí）來源，就像（xiàng）在水汙（wū）染監管中不知（zhī）道各個企業（yè）的（de）COD、氨氮排放量，在大氣汙染監（jiān）管中不知道（dào）二氧化硫氮氧化物排放量一（yī）樣。在這種情況下想建立（lì）好的監管體係是不可能的，因（yīn）為現狀和減量效果都無法做到較為精確的評估。

第二，建議國家加快研發所有塑料用品的替代產品（pǐn），用無（wú）汙染、無公害的用品替（tì）代各類塑料（liào）用品，對使用最為廣泛的塑料袋等用品，可（kě）采取簡便易行的方式（shì）進行（háng）代替。推行布袋等可重複使用、無（wú）汙（wū）染用品替代塑料袋。使用布袋的問題往往是，人們經常（cháng）忘記（jì）帶布袋，而不得不買新（xīn）的布（bù）袋，既（jì）浪費錢，又（yòu）沒有真正環（huán）保。針對這個問題，可以建立布袋押（yā）金製，即使存放了多個布袋，隻要有一次記得帶，就可以一次性歸還並退回押金。

第三，構建全社會或企業環保體製、機製。對一次性塑料用品的限製不能僅靠宣傳，財（cái）政（zhèng）要（yào）有便民設施的硬件支持和經費方麵的軟件支持（chí）。建議在每個社區或企業建立專門的環保機構。環保機構用於回收共享布袋（dài）、可重複使用快遞包（bāo）裝等;要安排專人對（duì）耐用（yòng）型外（wài）賣餐具進行清洗、消毒;將沾染（rǎn）食物殘渣的（de）一次性包裝清洗後與社區再生（shēng）資源回收網點對接（jiē）;並且應兼具（jù）消毒功能（néng）。社區及企業環保（bǎo）機構的運行，將大大減少（shǎo）進入混（hún）合垃圾處理（lǐ）體係的一次性用品和包裝量，減少對垃圾轉運（yùn）站的用地需求，帶（dài）動居民（mín）垃圾分類（lèi）減量行為，因（yīn）此應（yīng）將環保機構（gòu）人員、場地由政府統一規劃和實施（shī），列入財（cái）政預算（suàn）。

第（dì）四，對塑料用品（pǐn）進行有償回收。廢塑料不是進入回收體係，就是進入混合垃圾處理體係;低價值塑料得到回收，就意味（wèi）著政府需要投入到（dào）混合垃（lā）圾處理（lǐ）的費（fèi）用將減少;而且對易腐垃圾分類和堆肥處理的最大障（zhàng）礙就來自於塑料、尤其是低價值塑（sù）料（liào）。因此，隻要低價值塑料得到回收（shōu），垃圾分類收集和分類（lèi）處理將（jiāng）大大改（gǎi）善，由此產生的收益用於（yú）補貼低價值塑料回收，是合理的。

低價值塑料往往因為沾染食（shí）物殘渣而難以回收再利用。可以采取有價收集清洗過的塑料用品，這樣可以提升居民清洗後再交到回收站的積（jī）極性。對於材質較差，難（nán）以回收的塑料用品，則應列出類型（xíng）清單，抓緊研發替代品，例（lì）如（rú），快遞包裝（zhuāng）中的膠帶，可以用重複使用並帶（dài）密封功能的拉鏈取代。

回收流向（xiàng）不規（guī）範是一個極其重要的問題，應通過建立台賬、實行聯單製度等方式，讓廢塑料隻能進入（rù）有資質的正規再生廠商（shāng）渠道，進行回收利用和銷售，並納入（rù）國家質量監控體（tǐ）係。

第五，無害（hài）化回收處（chù）理是（shì）解決汙染的根本途徑。塑料和其它材料比，有一個顯著的優點：塑料（liào）可以很方便地反複回收使用。廢塑料（liào）回收後，經過處理，既能重新成為製品（pǐn），亦可製得汽（qì）油與柴油。近年來，在德、日、美等國家，由於重視對包裝材料的回收處（chù）理，已經實現了塑料的生產（chǎn）、使用、回收、再利用的良性循環，從根本上消除了白色汙染。而在我國，回收廢塑料的工作已經起（qǐ）步。政府有關部門應當加大新技術、新科研的經費投入，對回收的廢塑（sù）料用品進行（háng）無害化處理和利用。

第六，抓緊進行試點，禁止酒店、旅館提供一次性用品。使用塑料（liào）用品，已經成為各行各業和所有人群習以為常的生活方式。應當采取先易後難（nán）的方式逐步解決。可以先進（jìn）行試點（diǎn），再（zài）逐步推廣，例如，可以（yǐ）先從酒店、飯店、旅館等服務行業開始，禁止（zhǐ）提供一次性塑料用品，如果確實需要可以有償（cháng）使用（yòng），達到限製使用的目的。試點成功後（hòu），再向其他行業推廣。

第（dì）七，加強環保宣傳，提高公民（mín）的環保意識，在社會上形成良好（hǎo）的環保（bǎo）氛（fēn）圍，是（shì）解決一（yī）次性塑料用（yòng）品造成汙染及其它各種形式汙染的前提。例如，要回（huí）收廢塑料，就要實行垃圾回收分類製度，把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內，這就需要我們有高度自覺的環保意（yì）識。讓（ràng）群眾養成一（yī）種自願遵守的一種社會公德，全社（shè）會同心協力（lì），減少一（yī）次性塑料用品對人類社會生存空間、生存環境的危害。

資料來源：中（zhōng）塑在線

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