日前，廣州市政府辦公廳印發關於《廣州市生活垃圾分類管理條例》的實施意見。《意（yì）見》明確，到2020年底，廣州市（shì）生活垃（lā）圾回收利用率力爭達40%以上。此外，《意見》強化了生活垃（lā）圾的源頭控製，要求加大“限塑令”執行力度，探索建立（lì）快遞包裝物強製回收製度，減少包裝性廢物。

隨著電子商務的快速發（fā）展（zhǎn），我國網購規模迅猛增長。據國家郵（yóu）政（zhèng）局發布的（de）數據顯示（shì），去年全國快遞服務（wù）企業業務量累計完成400.6億件，同比增長28%，連續4年穩（wěn）居世界第一，包裹快遞（dì）量超過美、日、歐等發達（dá）經濟（jì）體。據有關數據（jù）測算，去年（nián）全國快遞業消耗包裝箱192億個（gè）、編織袋58億個（gè）、塑（sù）料袋150億個、膠帶300億米。隨著快遞業（yè）務從（cóng）城市向農村延伸，快遞包裝物的消耗量將不斷增加，由此造成的包裝性廢物垃圾以及環境汙染問題確實值（zhí）得關注。

在此之前，已經有電商平台和快遞企業嚐（cháng）試快遞包裝物的回收。比如，去年3月，順豐快遞成立包（bāo）裝實驗室，啟動研（yán）製可循環（huán）利用快遞包裝。去年8月，成都多家電（diàn）商物流公司試點快遞（dì）包裝回收業務。今年3月，阿裏巴巴（bā）旗下的菜鳥網絡聯合中華環（huán）境保護基金會啟動了“回箱（xiāng）計（jì）劃”，在北上廣深等（děng）十個城市全麵開展快遞（dì）紙箱回收行動，然後將（jiāng）回收的紙箱送至紙（zhǐ）廠，廢紙（zhǐ）箱被加工成新的紙箱。由此不難看出，快遞包裝物的回收和循環利用已經在市（shì）場中起步。

在某種程度上（shàng），這（zhè）些市場行為既為（wéi）快遞包裝強製回收探索了經驗，同時（shí）也（yě）揭示了問題——雖（suī）然快遞包裝（zhuāng）回收（shōu）的市場行為不斷湧現，但（dàn）卻沒能像共享單（dān）車（chē）一樣短時間內鋪滿街頭。原因（yīn）或許在於，一方麵，電商為了獲（huò）得良好（hǎo）口（kǒu）碑，不惜用廉價材料重複包裝，而快遞企業一般以商品重量計費，快遞的商品（pǐn）越重收費（fèi）越高，由此導致商品過度（dù）包裝居高不下（xià）；另一方麵，如果由銷售者或者銷（xiāo）售（shòu）平台、快遞企（qǐ）業出（chū）於企業的（de）社會責任長期從事快（kuài）遞包裝物回收，勢必會增加銷售者或企業的運營成本。所以，快遞包裝回收的市（shì）場（chǎng）表現雖此起彼伏（fú），卻往往不可持續。

在這（zhè）種情況（kuàng）下，快遞包裝回收就需要有政策約束和引導。比（bǐ）如在德國，包裝法規定了生產者延伸責任製度，任何材料的生產實體都要對材料在達到使用壽命後而產生的廢棄物負責，並自行承擔回收費用，或者向回收（shōu）利用係統付（fù）費，由後者（zhě）代為（wéi）回收。而美國很多州（zhōu）則是根據企業包裝（zhuāng）回收利用（yòng）率的高低，適當免（miǎn）除企業相關的稅收。顯然，有了獎懲政策，綠色（sè）包裝的推行也好，包（bāo）裝物的（de）回收也罷，都會向著更節約型和環保型轉變。

今年5月1日起實施的《快遞暫行條例》規定，鼓勵企業回（huí）收（shōu）包裝材料，以實現包裝材料的減量。然（rán）而，隻有鼓（gǔ）勵似乎還不夠，建立快遞包裝物強製回收製度，需要更明確的（de）獎懲政策配（pèi）套。回收主體怠於履行責任，將受到怎（zěn）樣的（de）市場懲處；回收主體積極履行責任，能不能得（dé）到稅收等方麵的惠顧，以平衡由此增加的運營成（chéng）本，這些都是可以（yǐ）討論的問題。隻有理清了責、權、利問題，強製回收才會有效落地。

資料來源：手機中國網

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