《關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》(以下簡稱《意見》)在近日印發。對15個行業明確了績效（xiào）分級指標以及差異化應急減排措施，原則上，被列（liè）為A級的企業在重汙染期間不作為減排重點，並減（jiǎn）少監督檢查（chá）頻次。這與（yǔ）以往限產政策相比，尚屬首次。

政策的頒發持（chí）續引（yǐn）發（fā）了各行業人士的熱議，在軟包業（yè）內，各種停限（xiàn）產消息也此起彼（bǐ）伏。A類企（qǐ）業（yè）拿到了“金字招牌”後是否可以高枕無憂？“一刀切”問題在應急工作中如何防範？都成為了軟包業內大家關（guān）心的話（huà）題。現在，《意見（jiàn）》牽頭製定部門負責人生態環境部大氣環（huán）境司區域協調處處（chù）長張昊龍為（wéi）大家揭秘！

1、9月底將出爐限停產清單，A級企業（yè）僅占2%-3%

目前，重點區域應急企業受管控數量已達15.8萬家。在發布的京津冀及周邊應急預案中，黃色、橙（chéng）色、紅色級別預警應急減排比例要求原則（zé）上不低於全社會總排放量的10%、20%、30%，減排措施從（cóng）以前的提（tí）高（gāo）治汙效率、減（jiǎn）少生產時長（zhǎng）全部改為限停產、停生產（chǎn）工序（xù）或停裝卸運輸環節等，並實施清單化管理。

對於大家都（dōu）關心的（de）停限產名單，張昊龍表示：“我（wǒ）們給各地的時間是一到兩（liǎng）個（gè）月，預計到9月（yuè）底之前應該能出來具體的限（xiàn）停產（chǎn）清單。並且從全國來看，能達到A級的企業（yè）一定是最好（hǎo）的。我們預估A級企業最多可能就隻有2%-3%，B級企（qǐ）業可（kě）能有10%-20%左（zuǒ）右。比如一個省報上來的（de）清單中A級企業（yè）可能就十幾家，B級企業100家左右。”

並且，企業（yè）到底能否達到A級標準，將不隻是從（cóng）末端排放濃度進行考量，還要從生產工藝、所用燃料、治理技術以及運輸方式等全方位對標，整個過程是相當嚴格的。這代表著絕大多數的企（qǐ）業都極（jí）難擠進A級企業，一個省能進入A級分類的軟（ruǎn）包廠、印刷廠、包裝廠更是鳳毛麟角了！

2、為避免環保“一刀切（qiē）”，將執（zhí）行分類分級限產政策

環保限產很容易被大（dà）家所誤解，實際上分（fèn）類（lèi）分級限產政策的出（chū）台是為避免環保“一刀切”的出現。最重要的是保證行業之（zhī）間、行業內的公（gōng）平，在清單內並不一定全限，而是輪流（liú）停產、季度性停（tíng）產，並非一拉預警，所有冒煙的全要（yào）關掉。但肯定（dìng）不意味（wèi）著限產力（lì）度的減（jiǎn）弱。

環保部要求也很明確，隻是在重汙染天氣期間限停產。此次要規範企業減排措施，主（zhǔ）要是涉氣（qì）工序，對其它（tā）環（huán）節影響（xiǎng）較小。根據《意見》要求，生態環境部將對地方（fāng）分級限產政策落實情況進（jìn）行督查，重點區域每個城市都有（yǒu）強化監督幫扶（fú）工作組，一旦在秋冬季（jì）期間進入預警期，他們就要轉為（wéi）督查地方（fāng）分級限產執行情況。

3、績效分級讓企業對標找差距（jù），花（huā）更多精力投入（rù）環境治理

可能很多人都會有疑問，在改善環（huán）境質量（liàng）的同時（shí），難道不（bú）要考慮大家經濟發展嗎？環保部（bù）張昊龍也表（biǎo）示，目前所有出台的政策都在（zài）助推經濟高質量發展，實施A、B、C績效分級實際也是讓企業對標找差（chà）距。如果能從（cóng）C級提到B級，企業減排量、限停產時間都會少很多，這樣企業才更多動力（lì）、花更（gèng）多精力投入環境治（zhì）理。

除此（cǐ）之外，肯（kěn）定（dìng）還有不符合要求、不達標甚至是違法企（qǐ）業，連評級（jí）資格都沒有，在清單（dān）之外，預警期間就（jiù）必須停（tíng）產。張昊龍表示：也就是說，企業（yè）幹得差的，我們關停你；幹得比較好，我們鼓勵你；幹得最好的，我們（men）都可以不限你（nǐ）。

4、關於停（tíng）產，包裝行業朋友們怎麽看？

現（xiàn）在（zài），很（hěn）多行業人士分成了兩派：

一派認（rèn）為不該停產，他們的（de）觀點是今年生意本就難做，實體企業也知道、也理解想要配合停產，但工廠也有（yǒu）自己的難處。一旦長時間停產，實體企業喝完東（dōng）北風，就隻能去喝西北風了。

另一派則認為應該停產。理由是國家興亡，匹夫（fū）有責。地球的藍天和白雲，需要大家（jiā）共同守護！更有樂天派表示也剛好可以趁著放假出去旅遊，給自己和家（jiā）人放個難得的假。

小編認為，優勝劣汰的規則在市場是亙古不變的道理，是企業發展的持續動力所在，沒有過硬的實力（lì），任何花俏的包裝都不能長久。不做出改變，不付出精（jīng）力（lì），終將被市場所淘汰（tài）！環保政策的鞭打，也可謂是促進企業良性前進的動力吧！

資料來源：中國包裝網、經（jīng）濟觀察報、中國環境報

-----------------------------------------------------------------