據大理白族自治州人民政府8月12日消息，賓川縣成立了聯合檢查整（zhěng）治組，從8月5日開始，在全縣範圍內開展（zhǎn）為期40多（duō）天的打擊非法生產製造塑料筐，和泡沫（mò）箱集中專項整治行動。

專項整治對全縣生產製（zhì）造塑（sù）料筐和泡沫箱企業、個體工商戶進行集中整治。摸（mō）排是否存在非法生產（chǎn）製造塑料筐和泡沫箱行為，嚴厲（lì）打擊使用醫療廢棄物再（zài）生料、廢舊回收塑料生產加工塑料製品（pǐn）等違法行為。

一是提高對非法經營行為的（de）危害性和查處取締工（gōng）作重要性的認識;

二是對從事存在重大安全隱患、威脅公共安全、群眾反映強烈（liè）的非法經營行為堅決查處取締;

三是認真履行各部門對生產製造塑料筐和泡沫箱企業(個體工商戶)的安全（quán）生產主（zhǔ）體責任（rèn）、監督（dū）管理責任和風（fēng）險隱患排查;

四是加強（qiáng）督導檢查（chá），對履職不到位、不（bú）作為的職能部門，嚴肅追究相關責任。

截至目前，聯合檢查整治共出動執法（fǎ）人員65人次，對7戶塑（sù）料筐生產商發放了責令整改通知書並進行了斷電（diàn）、關停處理，責令其限期整改、補齊相（xiàng）關手續（xù）。

現如今，環保整治的風暴愈演愈烈，因（yīn）此大批加工（gōng）企業集聚於農村或者（zhě）邊界地（dì）帶。在農（nóng）村（cūn）清理整治“散亂汙”企業的現場執法過（guò）程中，當地村委由於地情熟悉，且大部分作坊式經營業者都是本地人，使（shǐ）得整個清理整治過程十分順利。

此（cǐ）外，因（yīn）無治理措施和審批手續，並不具備合法生產條件，諸如廢舊電器拆解、廢舊塑料回收、加工、汽車維修等（děng）作坊（fāng）式的（de）“散亂汙”企業大量集聚於城鄉接合部。為什麽會越來越多的廢料企業集中於此呢?主要有以下4點原因：

1、執法趨嚴，迫使這類作坊式（shì）“散亂汙”企業不得（dé）不撤離原先經營（yíng）的場地;

2、具有區位優（yōu）勢，城鄉接合部交（jiāo）通較為便利，利於收集（jí）和運輸城市（shì）廢棄物;

3、監管存在盲區，城鄉接合部處於非重點監管區域，不易被發現，適宜短時期經營;

4、治（zhì）理能力不足，小企業基（jī）礎薄弱，無力投入大量資金治理汙染，使其不得不選擇在（zài）相（xiàng）對偏僻的地方維係生存。

以上問題的存在，在一定程度上反映出當前（qián）一些地方，尤其是處於環境監管末端（duān）的村級組織，沒能發揮出應用（yòng）的環境監管作用（yòng），一個重要原因是對“屬（shǔ）地管（guǎn）理（lǐ）”責任認識不清、對（duì）承擔的具體任務不甚明晰。

毋庸置（zhì）疑，在城（chéng）市和農村（cūn），社區、村委（wěi）是*基層的管理單位，有對當地社會環境和人員分布情況熟悉的先天優勢。社區和村委對當地情況的適時獲取和掌握能力，有著如末（mò）梢神經（jīng）般的觸角敏感性。而執法部門一般是在違法事實（shí）形成後，才能（néng）通過信訪舉報等形式獲取到相關違法信息，這就遠遠滯後於村和社（shè）區組織獲悉信息的速度。

此外，由於違法事實已經形成，要進行有效製止必（bì）然麵臨更大的阻力，對於（yú）企業來（lái）說（shuō）也會帶來更大的損失。由於大部分（fèn）經營者法製意識不強（qiáng），如果能在（zài）*時間（jiān）進行必要（yào）的規勸提醒，並（bìng）且引導企業如何（hé）解決汙染，這能將損失降到低。

資料來源：中塑在線.大理日報

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